一個數字震驚了所有人：台灣在2025年，高達95%的能源需求仰賴進口，其中石油與天然氣的進口依賴度更超過99%。當美國與以色列針對伊朗的戰火在中東持續延燒，這份長期以來被忽視的能源脆弱性，正被美國華府智庫大西洋理事會的最新分析報告放大檢視。報告嚴正警告，若荷莫茲海峽的運輸命脈未能盡速恢復，台灣夏季供電恐將面臨前所未有的嚴峻挑戰，甚至可能引發大規模限電，進而干擾全球半導體供應鏈的穩定性。
表象：脆弱的能源命脈
台灣作為全球經濟不可或缺的一環，其能源結構卻呈現出令人擔憂的極度缺乏自主性。在這次中東衝突爆發之前，台灣每年有超過38%的天然氣供應以及約70%的原油，都必須仰賴中東地區進口。儘管過去二十年來，隨著全球趨勢、能源效率提升以及半導體產業的擴張，高耗能石化產業比重下降，台灣經濟對石油的依賴度已顯著降低。然而，與其他主要經濟體相比，台灣仍屬於高度石油密集型經濟體，這使得我們在面對國際石油供應衝擊時，顯得格外脆弱。長遠來看，半導體產業佔台灣國內生產毛額（GDP）的比例不斷增加，預期將使石油密集度持續下降，但這也同時暴露出新的風險。
真相：政策與產業的雙重推力
有趣的是，在石油依賴度逐步下降的同時，台灣卻在電力結構上轉而重度依賴另一種進口能源——天然氣。根據統計，天然氣在台灣發電量中的占比，已從2006年的約17%大幅飆升至2025年的將近48%。大西洋理事會全球能源中心專家 Kevin Li 在報告中直指，這股快速增長的背後，主要歸因於執政黨為減少煤炭使用並達成「全面廢除核能」的政策目標，而該非核家園目標已於2025年5月正式實現。
「天然氣發電的快速擴張，是台灣在非核家園政策下，為補足電力缺口所做出的必然選擇。然而，這也將台灣推向了對單一進口能源更高的依賴風險。」Kevin Li 如此分析。
除了政策的推波助瀾，半導體產業的蓬勃發展也帶來了龐大的電力需求。晶片製造是高度能源密集的產業，隨著產業的持續擴張，整體電力需求將會不斷增加。單單是台積電一家企業，就佔了全台灣近10%的電力消耗，而包含半導體在內的廣義電子與電機設備製造業，更消耗了全台將近四分之一的電力，這無疑加劇了夏季供電的壓力。
各方角力：國際市場與政府應變
更令人擔憂的是台灣的天然氣安全存量。相較於同樣高度依賴液化天然氣（LNG）進口的東亞鄰國如日本與韓國，台灣的天然氣安全庫存僅有短短的11天。儘管台灣已透過多元化供應商，增加向澳洲與美國等理念相近夥伴的採購來降低風險，但卡達依然佔據台灣液化天然氣進口量的三分之一左右。這意味著，若荷莫茲海峽長期封鎖或卡達能源公司停止生產，將對台灣造成毀滅性的打擊。
面對眼前的危機，台灣政府正努力安撫民眾與市場情緒。政府保證國內擁有約150天的石油戰備儲量，且經濟部已成功確保充足的液化天然氣替代貨源，足以應付到2026年4月的消費需求，並公開排除天然氣短缺的可能性。此外，政府積極尋求從5月起自澳洲與美國引進額外貨源，並已宣布自6月起增加美國液化天然氣進口的新合約，長遠來看也應持續增加東南亞等其他地區的進口量。
深層影響：全球鏈結下的台灣挑戰
然而，真正的考驗在於即將到來的夏季。報告警告，如果與伊朗相關的能源進口中斷持續到夏天，台灣要尋找卡達天然氣的替代來源將變得愈加困難。歷史數據顯示，台灣7月的電力需求最高可比2月多出40%。屆時，同樣依賴進口的日韓等國也必須尋找中東以外的替代氣源，勢必會在國際市場上引發替代供應的激烈競爭。儘管台灣經濟部長表示目前不需要進行電力配給，但如果短缺時間拉長，加上夏季高溫發威，政府將被迫在民生家庭用電與半導體製造等工業需求之間面臨艱難的取捨。任何電力配給或大規模的能源價格飆升，都將干擾半導體生產，並透過全球供應鏈產生骨牌效應。
「台灣政府當前在現貨市場採購LNG及重新談判短期合約的應急策略雖然明智，但可能仍不足以在夏季用電高峰期避免能源短缺，且這些緊急措施勢必會帶來更高的成本。」大西洋理事會的報告如此評估。
未解之問：能源自主的未來何在？
大西洋理事會的報告在結論中強烈呼籲，從長遠來看，考量到台灣海島地形的先天地理限制，發展再生能源與核能是台灣實現一定程度能源自給自足唯一切合實際的選擇。這場能源衝擊是一個緊急的提醒，台灣應當盡速加快再生能源的建置步伐，並果斷承諾重啟其核能發電廠，以減輕對化石燃料進口的過度依賴。此外，擴大對能源安全的投資，也將有助於台灣為未來潛在的台海衝突與兩岸突發事件做好更萬全的準備。台灣如何從當前的能源震盪中汲取教訓並修補脆弱性，將決定其未來在面對更嚴峻挑戰時的應變與生存能力。
報告結論強調：「加速再生能源建置與重啟核能，是台灣實現能源自主、確保國家安全的關鍵策略。」
