一個數字震驚了所有人：高達 25億美元 的輝達AI高階晶片，竟被涉嫌透過東南亞公司，經由台灣轉運走私至中國，此案揭露了台灣在晶片出口管制上的深層漏洞。經濟民主連合（經民連）痛批，美超微案不僅牽涉多名台灣籍人士，犯罪行為地更涵蓋台灣，卻因現行《貿易法》對中國缺乏刑事管制，讓台灣恐淪為民主國家對中國高科技晶片出口管制的破口，緊急呼籲賴清德政府應儘速修法，填補馬英九政府時期留下的管制空窗。
表象：一樁國際走私案，台灣身影浮現
當美國司法部起訴美超微（Supermicro）主管，指控其涉嫌將大量輝達（NVIDIA）人工智慧（AI）晶片從東南亞走私至中國時，外界或許還以為這是一起單純的國際貿易違規。然而，隨著經民連召開記者會揭露更多細節，這起案件的輪廓變得更加清晰，也讓台灣在這場風暴中的角色，顯得格外引人注目。根據公開的起訴書內容，這樁橫跨多國的晶片走私案，交易金額自 2024年起至少已達25億美元，其規模之龐大，令人咋舌。
經民連智庫研究員黃承瀚進一步指出，三名被告共謀透過一家東南亞公司作為跳板，向美超微公司下訂單，採購搭載受出口管制的輝達晶片之伺服器。這些伺服器在美國組裝完成後，先運往台灣，再出口至該東南亞公司，最終透過多名仲介轉運至中國，巧妙規避美國的出口管制規定。其中，美超微公司台灣辦公室主管張瑞滄（起訴書稱台灣辦公室總經理）更是關鍵經手人，讓台灣成為這條走私鏈上不可或缺的一環。
真相：台灣法規的「三個尷尬」與深層漏洞
深入探究此案，台灣的法規體系與執法現狀，顯得有些尷尬。經民連智庫召集人賴中強直指，美超微案讓台灣政府面臨「三個尷尬」：
- 被告來自台灣： 三名涉案被告中，不僅張瑞滄、孫廷偉是台灣公民，連唯一的美國公民廖益賢，也來自台灣，曾就讀海洋大學、大同工學院，後赴美深造入籍。
- 犯罪行為地在台灣： 被告等人透過美超微公司台灣辦公室作為樞紐，將搭載輝達晶片的伺服器從美國運抵台灣，再轉運東南亞，最終流入中國。台灣無疑是這條走私路線上的重要節點。
- 主管機關束手無策： 對於這樁國際高度矚目的高科技出口管制犯罪，台灣經濟部與檢警調單位竟完全無法有所作為。
賴中強解釋，台灣現行的《貿易法》存在嚴重漏洞。雖然我國經濟部比照「瓦聖納協定」，將高階晶片列為軍商兩用貨品及技術出口管制清單，但輸出高階晶片的「管制地區」僅限伊朗、伊拉克、北韓、蘇丹、敘利亞，中國卻不在列。這意味著，即便將H100、H200、B200等高階晶片走私輸往中國，除非能明確證明晶片用於軍事武器且行為人知情，否則在台灣，僅能依《貿易法》第27-2條處以罰鍰，不構成刑事犯罪。這種「只能罰錢，不構成犯罪」的現狀，與其他半導體先進國家相比，顯得格外荒謬。
各方角力：國際標準下的台灣困境
對照國際間對高科技產品出口管制的嚴格態度，台灣的法規顯得力道不足。賴中強列舉：
- 美國： 自2022年起對中國祭出多項半導體出口管制，違反《出口管制改革法》者，可處 20年以下有期徒刑。
- 日本： 預計2025年將機床、雷達、積體電路（IC）、無人機及其零件等六大類產品納入出口管制清單，適用對象涵蓋中國及東南亞在內的「非A組國家」，未經許可擅自出口或提供者，依法得處 十年以下有期徒刑。
相較之下，台灣法制下違規出口晶片到中國，竟然沒有刑事責任，只能「不痛不癢罰錢」，經民連認為這簡直是不可思議。賴中強更批評，馬英九政府任內，經濟部曾發布行政命令對中國鬆綁出口管制，將中國原則上不再列為「戰略性高科技貨品輸出管制地區」，僅明列十二項半導體「製程」設備需許可方得輸出中國。此舉被批為「掛十二而漏萬」，導致十二項設備以外的受管制戰略高科技貨品及技術，就算違法輸往「非管制地區」，最多也僅受罰鍰處分，排除了刑事處罰。經民連疾呼，賴清德政府應盡速亡羊補牢，填補這個對中國出口管制的漏洞，切莫再蹉跎。
經民連智庫召集人賴中強沉重指出：「台灣對比美、日等半導體先進生產國，法制下違規出口晶片到中國，竟然沒有刑事責任，只能不痛不癢罰錢，實在非常荒謬。這不僅是法律的空白，更是國家安全與產業競爭力的隱憂。」
深層影響：國安危機與國際信任的考驗
這些透過台灣走私轉運到中國手中的H100、H200、B200等高階晶片，其影響絕非僅止於商業層面。黃承瀚嚴正警告，在商業上，這些晶片恐成為中國擴大AI產業規模、進而傷害台灣AI產業競爭力的工具。更令人憂心的是，在軍事方面，這些晶片不但可能成為中國擴大人工智慧監控工具的武器，甚至可能被運用於提升對台灣的軍事武力威脅之上。當中國針對台灣部署的飛彈數量高達900至1500枚且不斷增加時，台灣的相關部門與法規卻對此現象顯得蒼白無力，這無疑是對台灣國安的巨大挑戰。
經民連研究員黃承瀚強調：「這些高階晶片，不僅在商業上助長中國AI產業，更可能在軍事上強化其監控能力，甚至轉為威脅台灣的武器。台灣的法規若持續失靈，恐將付出難以想像的代價。」
經民連呼籲，美超微案恐使國際間懷疑台灣是否已成為民主國家對中國高階晶片出口管制之破口。為避免台灣於高科技產業民主供應鏈之地位及友盟信任關係受動搖，行政院與經濟部有責任儘速填補此類規範漏洞，並對外說明就美超微案的立即因應措施。最應該管制對中國晶片輸出的台灣經濟部，卻放任台積電生產的晶片，被違法賣到中國，協助中國解放軍製造飛彈瞄準台灣，經民連直指：「這是何其荒謬！」
經民連嚴正聲明：「貿易法出口管制區應明列中國，出口管制有效，台美供應鏈才能合作。若台灣成為高科技晶片走私的破口，國際社會對台灣的信任將受到嚴重動搖。」
未解之問：台灣，如何捍衛自身與民主供應鏈？
這起美超微晶片走私案，不僅揭露了台灣在出口管制上的法律盲區，更是一面鏡子，映照出台灣在全球高科技供應鏈中，面臨的複雜挑戰與責任。當國際盟友築起防堵高階晶片流向中國的防線時，台灣是否能迅速補上自身的法規漏洞，展現捍衛民主供應鏈的決心？賴清德政府如何應對這場牽涉國安、產業與國際信任的風暴，將是其執政初期的一大考驗。台灣能否從這場風暴中記取教訓，強化自身韌性，成為值得國際信賴的關鍵夥伴，而非管制破口？這仍是一個懸而未決的重大問題。
