當2026年2月28日美國與以色列聯手轟炸伊朗，中東戰火瞬間點燃，全球能源供應鏈的脆弱性再次浮上檯面。國際油價應聲飆漲，天然氣供應也可能中斷，台灣這座高度仰賴能源進口的海島國家，頓時置身風暴核心。然而，這並非台灣首次面對如此嚴峻的挑戰；回顧過去五十年，從1970年代的兩次石油危機，到今日中東局勢的動盪，台灣的能源政策與產業結構已歷經數次關鍵轉型，逐步建立起抵禦外部衝擊的韌性。
表象：2026年戰火下的即時應變
這場始於2026年2月28日的美伊衝突，不僅讓伊朗實質封鎖了全球能源運輸樞紐——荷莫茲海峽，更直接導致國際油價飆升。根據美國能源情報署（EIA）估計，2025年每日約有2,000萬桶原油及相關產品通過此海峽，年度能源貿易額高達將近6,000億美元（約新台幣19兆元），其戰略重要性不言而喻。彭博（Bloomberg News）於3月23日報導，布倫特原油價格在伊朗戰爭爆發後三週內上漲55%，3月20日收在每桶112.19美元，創下俄羅斯2022年入侵烏克蘭以來的最高水準。
面對這突如其來的能源危機，行政院迅速召集經濟部、外交部、財政部、金管會等部會進行會商，啟動緊急應變機制。經濟部緊急調度天然氣船（LNG）貨源，中油則向澳洲、美國及其他亞洲、非洲地區採購現貨氣源補足缺口，並協調供應商提前交貨，以確保發電與供氣穩定。台電也依既定排程運轉機組，並準備水力調度與需求面管理等措施，全力確保電力供應無虞。這些緊急措施，都是台灣數十年來累積應對能源危機經驗的具體展現。
真相：從石油危機到核能入列的結構轉型
台灣的能源轉型之路，可追溯至1970年代的兩次石油危機。1973年10月6日，贖罪日戰爭爆發，阿拉伯石油輸出國家組織（OAPEC）隨後宣布調高70%油價並減產5%，引發第一次石油危機。四年後，伊朗伊斯蘭革命又於1978年12月至1979年秋天完全停止石油出口，導致第二次石油危機。
在那個經濟起飛的年代，台灣經濟活動高度依賴石油進口。第一次石油危機時，國際油價從每桶3美元飆升至近12美元，1974年台灣通膨率飆升至47.4%，經濟成長率驟降至2.7%，出現了「停滯性通膨」現象。第二次危機雖然通膨率在1980至1981年連兩年超過15%，但因產業結構尚未完全固化，經濟成長率仍超過7%，失業率低於2%，避免了美國經濟硬著陸的困境。
然而，這些經驗促使政府深刻檢視能源供應結構。根據台電資料顯示，當時火力發電高度仰賴進口燃料，而中東局勢長期不穩。為確保能源穩定並支撐經濟發展，經濟部前部長孫運璿於1970年左右，決定興建核能發電廠。核一廠於1970年核准興建，並在1973年第一次石油危機爆發後，被列入十大建設，顯示政府對基礎能源建設的重視。
行政院在「十大建設」史料中，做出以下描述：「不僅讓台灣成功地對抗石油危機造成的經濟風暴，更因劃時代的建設而為國家經濟、工業升級奠定了厚實基礎。」
各方角力：政府多管齊下穩定民生
面對2026年的新一波能源衝擊，總統賴清德明確定調以「量足」、「價穩」為目標，全力確保能源供應安全與物價穩定。政府當前措施主要透過供給面緩解油價上漲壓力，包含持續落實「亞鄰最低價」調整上限與「油價平穩措施」的雙緩漲機制，搭配專案緩漲機制吸收至少60%售價漲幅。此外，關鍵原物料稅負減徵措施將持續延長至今年9月底，並擴大汽柴油貨物稅減徵幅度至50%，這些都有助於減輕國內通膨壓力。
中油在這波戰事中扮演關鍵角色，自2月28日至3月22日，已吸收新台幣34.26億元的油價平穩成本。為確保國營事業永續穩定供應國內產業民生用油，並將國際局勢衝擊降到最低，行政院指示研議透過專案融資、辦理現金增資，以及啟動韌性特別條例進行撥補等三方案，全面協助中油度過難關。
深層影響：產業結構轉型下的新韌性
時隔半世紀，全球性能源危機再度襲來，但台灣面對衝擊的能力已今非昔比。中央銀行3月19日公布最新經濟預測，仍大幅上修2026年經濟成長率至7.28%，這背後有兩大原因：一是歷史經驗顯示中東戰火多偏短期；二是國際雲端服務供應商（CSP）業者資本支出大幅擴增，加上國內關鍵零組件廠商擴產投資，出口與投資雙引擎強勁，支撐台灣經濟保持成長。
中央大學經濟學系教授邱俊榮分析，1970年代台灣以重工業為主，生產活動與發電都高度依賴石油，因此受到嚴重衝擊。然而，現今台灣的產業結構已大幅翻轉，走向以高科技、電子業為核心，對能源的依賴已從「油」轉向「電」。
中央大學經濟學系教授邱俊榮說明：「1970年代台灣轉向重工業，幾乎所有生產活動都非常依賴石油，發電也高度仰賴燃油火力，因此受到嚴重衝擊，現在情況比以前好多了。」
同時，政府積極發展能源多元化，除了燃煤，還有各式供電來源可調度，這些策略都有助於減緩外部衝擊。儘管中東戰事帶來的不確定性不容忽視，但目前多數機構仍預期情境偏向中性，而非極端悲觀。
未解之問：長期能源安全與永續發展的挑戰
美國、以色列與伊朗三方都有其現實條件考量，若戰事演變成持久戰，對任何一方都難以承受，這也是多數專家目前仍預判油價飆漲僅為短期衝擊的原因。然而，地緣政治風險與氣候變遷的雙重壓力，持續考驗著台灣的能源韌性。從1970年代的石油衝擊促使核能入列，到如今高科技產業對穩定電力的渴求，台灣的能源轉型之路從未停歇。
面對未來，如何在高科技產業快速發展的同時，確保穩定且多元的電力供應？如何在國際局勢瞬息萬變下，降低對進口能源的依賴？這些深層問題，仍是擺在台灣社會面前，亟待尋求解方的重要課題。
