歐盟成員國與歐洲議會議員於26日達成共識，通過一系列新措施，將針對進口至歐盟的低價值包裹實施新的收費與強化管制。此舉旨在應對大量湧入歐洲市場的低價商品，並預計分階段自今年7月及11月起生效，以保障市場公平競爭與消費者權益。
事實陳述與新制詳情
歐盟27個會員國與歐洲議會議員在26日共同批准了這項旨在加強進口包裹管制的法案。根據新規定，自今年7月1日起，對於單件價值低於150歐元（約新台幣5,536元）的「低價值包裹」，將統一課徵每件3歐元的稅費。此外，歐盟執委會將另行訂定處理費的具體金額，並預計最晚於今年11月1日開始實施。
除了新增費用，這項新法規也大幅提升了對電商平台的監管力道。未來，若電商平台被查出涉及進口危險商品，將面臨最高可處以其過去12個月內歐盟進口商品總價值6%的巨額罰款。若情節嚴重，電商平台甚至有可能遭受暫停營運的嚴厲處分，這顯示歐盟對商品安全的重視程度。
各方反應與影響分析
歐盟方面明確指出，這些措施的核心目標是為了因應近年來大量低價商品湧入歐洲市場的現象。這些商品多半透過SHEIN、Temu以及AliExpress等亞洲大型電商平台銷售。根據相關統計，2024年預計約有46億件小額包裹進入歐盟市場，平均每秒超過145件，其中高達約91%的包裹來自中國。
歐洲本地製造商與零售業者長期以來抱怨，由於現行制度下，這類小額包裹大多享有免徵關稅的待遇，已對其構成顯著的不公平競爭。同時，龐大的包裹數量也使得監管機關難以逐一查驗這些商品是否符合嚴格的歐盟安全標準，進而導致部分危險或仿冒商品流入市場，對歐洲消費者的安全造成潛在威脅。
針對這項新政策，歐洲消費者組織聯合會（BEUC）表達了支持立場。他們認為，相關措施有助於降低危險商品流入歐盟市場的風險，從而更好地保障歐洲消費者的安全與權益，這也反映了消費者保護團體對於市場秩序與產品安全的普遍期待。
背景補充與後續觀察
事實上，在歐盟層級的全面性措施實施之前，部分會員國已先行採取行動。例如，法國自今年3月1日起，已對相關小額包裹加徵2歐元的費用。然而，市場上曾出現一些電商平台透過將商品改由其他歐洲國家轉運，再銷往法國的方式，試圖規避法國的加稅政策。對此，法國政府已表示將強化監管，以應對此類行為。
預料歐盟層級的措施全面實施後，將能有效堵塞過去可能存在的規避漏洞，並促進單一市場規範的一致性。此外，新規定也同步增加了電商平台的義務，同時簡化了部分進口商的程序，力求在強化管制與維持貿易效率之間取得平衡。這項政策在遏止低價商品傾銷、提升市場公平性及保障消費者安全方面的實際成效，仍有待時間的進一步觀察與驗證。
