澎湖漁業科只剩1個新生──當大海不再養人,離島的下一步該怎麼走?

「全班只有一個人」這種場景,通常出現在偏鄉小校的招生新聞裡,但今年卻出現在澎湖唯一的高職──國立澎湖高級海事水產職業學校(澎水)的漁業科。一個年級、一個科系、一個學生,這不僅是數字,更像一面鏡子,映照出澎湖傳統漁業正在面臨的世代斷裂。

攤開澎水今年的新生編班名冊(含續招),水產海洋相關科系的新生總數從去年的五十七人驟降至二十九人,幾乎腰斬。其中養殖科四人、航運管理科四人、航海科九人、水產食品科十一人,而漁業科……就只有一個人。說這是一場「寧靜的危機」一點也不為過,因為當一整艘船的駕駛艙只剩一個年輕人願意走進來,我們擔心的不只是招生不足,而是整個產業的未來誰來接手。

首先,我們得先認清一個現實:這不是澎湖獨有的問題,而是全臺灣海洋產業共同面對的結構性難題。澎湖縣政府農漁局副局長陳銓汶點出了一個殘酷的事實,家長不願讓子女投身漁業,背後反映的是海洋資源逐年減少與產業前景黯淡的雙重打擊。換句話說,這不是年輕人不爭氣,而是大人們心裡都清楚:這條路,太辛苦了,而且報酬不成比例。

從產業面來看,澎湖漁船總數從全盛時期的三、四千艘,至今已降至一千兩百多艘,漁工總數更只剩一千八百人。這個數字背後代表的,是整個產業鏈的萎縮,從捕撈、加工到銷售,每一個環節都在流失人力。當基層作業已經高度依賴外籍漁工,我們不禁要問:如果連本地孩子都不願意學,二十年後,誰來指揮這艘船?

為什麼年輕人不再「討海」?從收入、風險到社會認同的全面檢視

說到底,這是一個產業價值的問題。退休教師、現任澎湖縣產業創生經濟發展協會理事長陳明宗就直言,這不僅是警訊,更是澎湖未來人口結構的縮影。首先,漁業的收入不穩定是最大的致命傷。海洋資源減少,捕撈量下滑,加上極端氣候影響,一艘船出海能不能滿載而歸,越來越像賭運氣。其次,漁業的社會地位在現代價值觀中被邊緣化,比起坐在辦公室吹冷氣,討海人被貼上「勞力」、「高風險」的標籤,難以吸引年輕世代投入。

再者,教育體系與產業需求的脫節也是一大痛點。澎水身為離島唯一的海事水產職業學校,肩負著人才培育的重任,但當一個科系只剩一名新生,教學資源如何分配?實習課程如何進行?這不僅影響教學品質,更讓原本就搖搖欲墜的產業人才鏈雪上加霜。說句不好聽的,當學校都招不到學生,產業怎麼可能不缺工?

外籍漁工扛起半邊天,但這不是長久之計

目前澎湖基層漁業作業高度依賴外籍漁工,這已經是公開的秘密。陳銓汶提到,漁工總數只剩一千八百人,缺工問題嚴重,導致第一線勞動力幾乎靠外籍移工支撐。然而,這種「頭痛醫頭」的做法,終究無法解決產業永續經營的痛點。外籍漁工雖然填補了人力缺口,但他們不具備在地產業的經營視野,也無法承擔漁業政策、資源管理與監督的專業任務。換句話說,外籍漁工可以幫我們捕魚,但沒辦法幫我們規劃漁業的未來

如果往後推演五年、十年,當這一批資深漁民逐漸退休,外籍漁工合約期滿陸續返國,而本地年輕人卻始終進不來,澎湖的漁業將面臨的不只是勞動力斷層,而是整個產業知識與技術的真空。屆時,我們失去的可能不只是漁獲,而是數百年來積累的海洋智慧與在地文化。

轉型不是口號,是生存的唯一選項

面對這樣的困境,陳明宗呼籲政府應思考如何推動傳統漁業及養殖業轉型與加值,提高從業人員收入與社會地位。這句話講到了核心,但關鍵在於「怎麼轉」。首先,縣府目前透過補助、宣導等方式鼓勵青年投入,同時試圖將產業導向培育公部門研究機構、遠洋漁業觀察員等專業人才。這些方向雖然正確,但坦白說,補助只能止血,無法造血。真正的轉型,必須從產業結構的根本問題下手。

其次,澎湖擁有得天獨厚的海洋資源與觀光基礎,是否有可能將傳統漁業與六級產業(初級生產×加工×服務)結合,發展出「漁業+觀光+食農教育」的新商業模式?例如,導入智慧養殖技術,提高產值與穩定度;或是推動「漁業職人」的品牌化,讓年輕人看到這不是一份「討海」的工作,而是一份有專業、有尊嚴、有未來的職業。這些都不是遙不可及的想像,而是許多離島國家已經在走的轉型之路。

從二十九個學生看離島未來的命運

說真的,澎水漁業科僅剩一名新生,不只是教育問題,更是澎湖人口外流、產業沒落的縮影。當年輕人不再進入傳統產業,離島的經濟命脈將面臨嚴重的空洞化。政府或許可以透過政策引導、資源挹注來短期止血,但長期來看,澎湖需要的是一場從產業定位、教育訓練到社會觀念的全面革新。否則,當大海不再養人,離島的下一步,恐怕只剩下觀光這條單行道。

如果你是澎湖人,或是關心離島發展的臺灣人,現在該問的不是「怎麼辦」,而是「我們願不願意改變」。漁業科的一個學生,或許正是這個問題最沉痛的答案。

【編輯觀點】澎湖漁業科的招生困境,表面上是一個教育問題,骨子裡卻是一個產業存亡的問題。從數據來看,漁船總數與漁工人數的雙雙下滑,顯示這不是短期的景氣循環,而是長期結構性的衰退。筆者認為,政府與其把資源分散在短期的補助與宣導,不如集中火力推動一至兩個具體的轉型示範案,例如輔導傳統養殖場導入智慧化管理,或建立「澎湖漁業職人」的品牌認證制度。讓年輕人看到「做這行可以賺到錢、可以獲得尊重、可以有未來」,比喊一百次「鼓勵青年投入」都有效。

下一步怎麼走?從消費者的選擇開始改變

作為一般消費者,我們或許無法直接影響招生數字或產業政策,但我們可以做的事,其實比想像中更多。下次在市場或餐廳挑選水產時,多問一句「這是澎湖捕獲的嗎?」;在網路上看到澎湖青年漁民分享的轉型故事,按個分享、給點鼓勵。這些微小的行動,都是對在地產業最實際的支持。離島的未來,從來不只是離島人的事,而是所有臺灣人共同的海島命運。

本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由公視新聞網發布。

常見問題 FAQ

澎湖高職漁業科只剩下1名新生,這是單一事件嗎?

不是。根據澎水新生編班名冊,今年水產海洋相關科系新生總數從去年的57人銳減至29人,幾乎腰斬,這是產業結構性萎縮的具體反映。

澎湖漁業人力短缺的嚴重程度如何?

澎湖漁船總數從全盛時期的3、4000艘降至1200多艘,漁工總數更只剩1800人,基層作業已高度依賴外籍漁工,缺工問題極為嚴峻。

政府目前有哪些因應措施?

縣府以補助、宣導鼓勵青年投入,同時試圖培育公部門研究機構與遠洋漁業觀察員等專業人才,但長期轉型仍需產業結構調整與社會觀念革新。

漁業科只剩1名學生,對澎湖的影響是什麼?

這不僅是教育警訊,更是澎湖人口外流與傳統產業萎縮的縮影,若年輕世代持續不願投入,未來將面臨勞動力與產業知識的雙重斷層。

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