正值第一期水稻耕種的黃金時節，然而植保無人機的農灑作業申請卻遭遇民航局的重重阻礙。社團法人台灣植保機協會於27日發出嚴正抗議，直指民航局單方面改變審核標準，拒絕清晨作業申請，不僅未能兌現去年簡化流程的承諾，更讓合法業者與農民的生計面臨嚴峻挑戰，作業時程陷入膠著。
承諾變卦：清晨作業申請遭退回
回顧去年6月4日，在民眾黨立委林國成的主持下，民航局、軍方與植保機業者曾達成共識，承諾將考量農作季節的特殊性與清晨作業的必要性，進一步簡化申請流程。當時，業者們滿心期待，認為這項變革將有效提升農業現代化的效率。然而，今年2月起，民航局卻突然改變審核標準，業者依循往例，在申請書中註明清晨6點前報到入場，卻頻頻收到「格式不符」或「該時段無人引導」的退件理由，讓業界人士大感不解與憤怒。
植保機業者痛批，過去只需簡潔註明即可過關的清晨作業申請，如今卻因民航局的「人力不足」說法而卡關。說真的，農灑作業之所以選擇清晨，正是因為此時無風、露水未乾，藥劑效果最佳。台灣植保機協會直言，這無疑是主管機關對農事的不理解與不體恤，根本是「不懂農事、不體恤民心，不知人間疾苦！是在蓄意刁難嗎？」這種行政上的反覆，讓原本的互信基礎瞬間瓦解，也讓農民在關鍵農時面臨巨大損失。
守法困境：合法業者寸步難行
眼下正值高雄第一期水稻耕種的關鍵時期，農灑作業刻不容緩。然而，合法業者依規定申請卻被行政程序卡死，眼睜睜看著農時延誤，卻又無法像非法操作者那樣自由作業。這種「抓合法、放非法」的畸形行政現象，讓守法業者面臨兩難困境：若違法強行起飛，將面臨高達150萬元的驚人罰款；若依規等待，又將錯過最佳農時，造成難以彌補的產量損失。
這項核心問題在於，當合法植保無人機業者遵循規定申請清晨農灑作業時，民航局卻以人力不足為由退件，導致農時延誤。這使得合法業者面臨作業卡關與高額罰款風險，而非法操作者卻逍遙法外，形成守法成本高昂、違法者不受管制的荒謬局面。協會指出，非法「黑飛」現象猖獗，民航局既無實質取締作為，地方政府也無權巡檢，無形中助長了違法行為，讓守法者成為「待宰羔羊」。
政策失靈：中央地方橫向聯繫待加強
面對這樣的困境，高雄市農業局雖有意提供協助，但礙於中央民航局握有最終許可權，地方公權力在中央「傲慢」的行政體制下顯得心有餘而力不足。這導致農民權益成為中央與地方橫向聯繫失靈下的犧牲品。民航局表示，清晨時段可能要等到4月1日後才可能放行，但台灣植保機協會無奈表示，屆時水稻耕種時機早已過去，一切損失誰來承擔？政府的公權力本應建立穩定的服務機制，而非成為阻礙農業現代化的絆腳石。
台灣植保機協會理事長羅睿豪嚴正指出：「我們只是想合法地幫農民工作，難道政府真的要逼我們走上街頭，或是被迫違法嗎？」
為了確保農業發展不被行政程序延誤，協會提出以下關鍵訴求：
- 民航局應立即兌現去年協調會承諾，恢復簡便申請流程。
- 不應以人力不足為由拒絕農作清晨作業申請，應尊重農業特殊性。
- 行政院應介入督導，加強中央與地方的橫向聯繫，解決政策失靈問題。
- 政府應盡速恢復並落實便民措施，讓農業植保機作業能回歸常態，協助農業發展。
展望與影響：呼籲行政院介入督導
台灣農業的現代化進程，不應被官僚文書所阻礙。植保無人機的運用，是提升農業效率、減輕農民負擔的重要環節。如果連合法申請都寸步難行，不僅會打擊農民與業者的信心，更可能迫使他們走向違法邊緣。台灣植保機協會呼籲社會各界關注農民的困境，並期盼行政院能正視此問題，介入督導中央與地方政府，確保行政程序能真正為民服務，而非成為阻礙產業發展的枷鎖，讓農民的汗水不致化為淚水。
