關鍵數字：三項公投提案，兩項遭否決，闖關成功率僅 33%。前中選會主委陳英鈐一句「不服可提行政訴訟」，直接點破行政與立法的權力邊界——這不是誰說了算，而是法律白紙黑字畫好的紅線。
國民黨與民眾黨聯手送出的三項公投案，最後只有「廢除非核家園」順利併入年底選舉。「交通罰鍰專用」與「鞭刑」兩案雙雙被中選會擋下，藍白陣營當然氣炸，痛批中選會「自居太上皇、沒收民主」。但說真的，如果連預算權限、地方自治、甚至刑法體系都能拿來公投，那我們還要立法院幹嘛？
📊 數據總覽
先來看這次公投審議的關鍵數字：中選會受理三案，最終僅一案過關，通過率 33%。對比 2018 年十案公投綁大選的盛況，這次的「淘汰率」高得嚇人。但數字背後藏的其實是法律結構性問題，不是政治惡意。
從這張表可以看出，被否決的兩案都踩到了法律紅線，不是中選會刻意刁難。陳英鈐說得直白：「不能說中選會嚴守法律規定就指責自居老大。」這句話雖然刺耳，但確實點出了台灣政治長期以來的毛病——只要不如己意，就先罵再說。
數據解讀 1：交通罰鍰公投為何踩雷？
「交通罰鍰專用」公投聽起來很接地氣——違規罰款專款專用於交通改善，誰會反對？但問題出在預算權限。陳英鈐指出，這項提案涉及中央與地方的財政劃分，不是單純的政策方向，而是直接踩到憲法層級的權限分配。
根據《公投法》第 2 條，公投僅限於「重大政策之創制或複決」，而預算案、租稅案、人事案都不在範圍內。換句話說，罰鍰怎麼用，是立法院和地方政府的事，不是全民表決的事。民眾黨若真覺得中選會擴權，陳英鈐的建議很乾脆：提行政訴訟，讓法院來釐清。
有趣的是，陳英鈐還搬出《公務員服務法》第三條來背書——公務員若認為長官命令違法，有義務報告，否則要自負責任。這段話的潛台詞是：中選會委員不是鐵板一塊，但依法行政是底線，誰敢違法幫你闖關？
數據解讀 2：鞭刑公投——連討論空間都沒有？
「鞭刑」這個提案，在網路上確實有一票支持者，認為台灣治安敗壞需要重典。但陳英鈐直接打臉：我國刑法根本沒有鞭刑這個刑罰，要推的話，立法院得先修法，而且修了還可能違憲。
為什麼違憲？因為《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》施行法已經在台灣具有國內法律效力，兩公約明文禁止「酷刑」與「殘忍、不人道或侮辱性之處遇」。鞭刑在國際人權體系裡，幾乎被歸類為不人道處罰。陳英鈐更透露一個關鍵細節：「鞭刑案如果過了，公投就『開花』了」——意思是會引發國際人權爭議，讓台灣在外交上更難做人。
話說回來，公投只能提「立法原則之創制」，而且提案權屬於人民，立法院只能交付重大政策公投，不是立法院丟什麼公務員都要買單。陳英鈐說得很直：「不是立法院交付的，公務員都必須照辦。」這句等於在提醒：別再把中選會當成立法局的橡皮圖章。
趨勢預測：公投綁大選的選務壓力只會更大
至於唯一過關的「廢除非核家園」公投，陳英鈐的看法也很有意思。他直言：很多人根本不想去投這案，因為公投有沒有過可能沒差。經濟部已經核准核二、核三再運轉計畫，台電正在研提具體時程，等於是實質上已經在調整能源政策。既然政策已在執行，公投就只剩下「喊聲」的功能。
他更點出一個現實問題：2022 年修憲公投併入九合一大選，開票拖到晚上 11 點，選務人員從早上 6 點出門，搞到半夜才收工。這次如果再綁大選，選務壓力只會更大，但這不是反對公投的理由，而是提醒大家：公投不是按個讚就結束，後面是整個民主機器的重負荷運轉。
📌 編輯觀點：這次公投審議的爭議，表面上是藍白陣營 vs. 中選會，本質上卻是「直接民主」與「代議民主」的再一次碰撞。台灣過去幾年太習慣把「公投」當成政治動員的工具，卻忽略它背後的法律框架與成本。陳英鈐的發言雖然硬梆梆，但他點出了一個殘酷的事實：不是所有民意都能靠投票解決，有些權力界線是憲法畫死的。如果藍白真的不服，與其開記者會罵人，不如真的去提行政訴訟——讓法院來給個明確的答案，對台灣的憲政體制才是健康的。否則每次被否決就喊「沒收民主」，只是在消耗公投的公信力罷了。
數據告訴我們什麼？
回頭看這三案公投的命運，其實數據已經說得很清楚：33% 的通過率不是政治打壓，而是法律篩選的結果。交通罰鍰案碰觸預算與地方自治紅線，鞭刑案踩到兩公約地雷——這兩案就算進入投票，後續的行政執行與憲政爭議也只會讓問題更複雜。
陳英鈐最後拋出一個值得思考的問題：如果沒有公投案，選舉開票通常晚上 8 點多就能完成，但綁了公投就要搞到深夜，選務人員的負荷與投票品質的取捨，我們真的認真想過嗎？
接下來可以預見的是：廢除非核家園公投如果順利併入年底大選，不管過不過，能源政策已經在轉彎了；而藍白陣營若真想對抗中選會，行政訴訟幾乎是唯一出路。但問題是，他們敢告嗎？還是只敢在媒體上喊燒？
👉 行動呼籲：下次看到公投提案，先別急著連署或轉發。花五分鐘去查一下這項提案有沒有違反《公投法》的紅線——涉及預算？涉及人權公約？涉及地方自治？民主不只是投票的權利，更是搞清楚「什麼能投、什麼不能投」的義務。如果你支持某一案，打電話給該黨團問一句：「你們的法案有無違憲疑慮？」——這是選民最基礎的監督，也是最有效的力量。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
中選會否決公投案，人民真的可以提行政訴訟嗎？
可以。前中選會主委陳英鈐明確指出，若提案方不服中選會決議，可依《行政訴訟法》提起行政訴訟，由法院審理中選會的處分是否違法。
「鞭刑」公投為什麼會被認定違反兩公約？
鞭刑被認為屬於「殘忍、不人道或侮辱性之處遇」，違反《公民與政治權利國際公約》第七條，而該公約經「兩公約施行法」在台灣具有國內法律效力，因此公投案無法過關。
「交通罰鍰專用」公投被否決的具體法律原因是什麼？
根據《公投法》第 2 條，預算、租稅等事項不得作為公投標的，而交通罰鍰的運用涉及中央與地方的財政權限劃分，因此中選會認定該案不屬於公投適用範圍。
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