新北市社會福利參與式預算今年輪到土城區主辦，八月二十七日起正式開放投票。社會局長李美珍宣布，今年共有二十七項由在地團體提出的社福方案，涵蓋兒少、銀髮、身障、婦女就業，甚至AI培力等多元面向。只要是年滿十五歲、設籍或居住、就業、就學於新北的民眾，都能透過「新北VOTE」平台投票，每人十票，土城居民票值加權兩倍。社會局更祭出iPhone 18 Pro、Dyson隨行吹風機等大獎，企圖用「參與民主＋抽獎樂趣」雙重誘因，拉高公民參與率。
從蘆洲到土城：一條走了十年的「由下而上」民主實驗
新北市的社福參與式預算，從一○五年蘆洲起跑，一路經過泰山、五股、鶯歌、樹林、新莊、新店，今年終於交到土城手中。這條路走了整整十年，說長不長，但若對比台灣其他縣市類似的「參與式預算」經常淪為一次性煙火，新北倒是扎扎實實地一年一區、輪流接棒，硬是磨出了一套在地團體主動提問、主動提案的運作模式。
這套模式的精髓，在於它不只是「讓民眾投票選方案」，更在前端設計了培力工作坊與住民社福大會。換句話說，政府不是丟出幾個方案讓民眾「三選一」，而是開放讓社區自己去發掘需求、寫出計畫。土城區這次有超過六十個人民團體與社區發展協會參與培力，最後產出二十七個正式提案，這個數字本身就很值得玩味——它說明了在地組織並非沒有想法，只是過去缺乏一個讓想法落地的預算管道。
銀髮防詐、身障坡道、婦女二度就業：二十七案反映土城的真實面貌
翻開這二十七項提案，可以清楚看見土城區的人口結構與生活痛點。新北市社團領航員協會提出的「領航銀享力—憶起．躍晚美」，打算培訓五十位「銀享力倡導員」，深入十個社區帶領長輩做健腦活動，同時教導AI防詐。理事長陳淑芳說得很白：「在超高齡社會裡，長輩需要的不是被照顧而已，他們需要的是不被排除在數位時代之外。」
中華關愛身障者協會則把焦點放在「無障礙友善店家」——他們要說服五十個店家改善硬體、增設無障礙坡道。理事長陳青琪坦言，很多店家不是不願意，而是不知道怎麼做、或者擔心成本。這個提案的務實之處在於，它不追求一次到位，而是用「溝通輔導」取代「強制開罰」，試圖在店家營運與身障者權益之間找到平衡點。
新北市婦幼成長會理事長李秀珠提出的「婦女二度就業」計畫，則瞄準了中高齡失業婦女的痛點——手工皂、烘焙、網路行銷課程，從技藝培訓一路做到創業輔導與產品行銷。說真的，這類課程在各地都很常見，但關鍵在於後端的銷售通路與品牌輔導，如果這部分能真正落地，才會是一組有完整閉環的職能重建方案，而不只是「上完課就結束」的社福煙火。
最有在地味的，大概是日新里長吳信坪以新北市樂新關懷協會名義提出的「長者元氣滷蛋」。這個提案把長輩轉型為生產者與導覽員，長幼一起製作滷蛋，同時導覽裕生廣場畫廊。吳信坪說，他們的滷蛋從洗、煮、剝、脫膜、滷、冷卻、冷藏、包裝共八道工序，已經在地方上打出名號。用一顆滷蛋作為跨世代共融的媒介，這個點子既土又真實，反而讓人印象深刻。
【編輯觀點】從蘆洲到土城，新北社福參與式預算的最大貢獻，或許不是哪個提案最後拿到預算，而是它強迫地方政府與在地團體展開一場「需求翻譯」的對話。過去社福政策經常是「上面覺得你需要什麼」，現在則是「你自己說你需要什麼」。但說真的，參與式預算最棘手的考驗不在投票階段，而在執行階段——提案寫得漂亮是一回事，後續的行政對接、核銷流程、成效評估，才是真正決定這些「由下而上的民意」能否被轉化為「可執行的政策」的關鍵。土城這二十七案，接下來要面對的，是更務實的資源配置考驗。
投票機制藏巧思：土城人一票等於兩票，為什麼？
這次投票設計了一個值得注意的加權機制：設籍土城區的民眾，票值加權兩倍。換句話說，同樣一個提案，土城居民投的一票，影響力等於非土城居民的兩倍。這個設計背後有個清楚的邏輯——參與式預算的精神是「由下而上」，而最直接的「下」當然是預算執行區域內的居民，因為他們才是最終服務的使用者。
但這個機制也引來一個合理的質疑：如果非土城居民的票被稀釋，那為什麼還要開放給全新北市民投票？答案其實不難理解——社福需求本來就有外溢效應。一個土城的銀髮防詐計畫，可能也會影響到周邊板橋、中和的長輩；一個身障友善店家的示範效應，更可能帶動其他行政區的跟進。讓更多市民參與投票，至少能確保提案的「外部效益」被納入考量，而不只是侷限在土城一地的視角。
投票期間從八月二十七日到九月二十七日，為期一個月。社會局提醒，熟悉網路操作的民眾可以直接上新北VOTE平台投票；不熟悉數位工具的長輩或非設籍新北的民眾，也能在上班時間到土城區公所一樓或市府大廳一樓西側展示區，由志工協助完成投票。完成投票者還能獲得精美小禮，並參與iPhone 18 Pro、MacBook Neo、iPad、Dyson吹風機、百貨禮券等獎項的抽獎。
為什麼你應該花十分鐘去投票？
說真的，很多人看到「參與式預算」四個字就覺得離自己很遠，但這次土城的二十七個提案，沒有一個是「高大上的政策白皮書」，全部都是身邊真實會遇到的問題——長輩被詐騙、身障者進不了店家、婦女想重回職場卻沒有技能、社區缺少跨世代的互動場域。這些事與其等政府從上而下給答案，不如自己用手上的十票決定優先順序。
新北市民只要年滿十五歲，無論是設籍、居住、工作或就學，都有投票資格。整個投票過程線上操作，不用十分鐘就能完成。如果你覺得社福政策跟你的生活無關，那或許是因為你從未參與過決策的過程——這次，你有一票，而且土城人還有一點五倍的影響力。
展望與影響：參與式預算的下一步，是執行力
從制度面來看，新北社福參與式預算走到第十年，已經累積了足夠的經驗與數據，足以進行一次系統性的成效檢討。過去幾區執行的提案，哪些真的發揮了預期效益？哪些在執行過程中卡關？卡關的原因是行政程序、經費核銷、還是執行團隊的量能不足？這些問題如果沒有被認真檢視，參與式預算很容易變成「年度民主嘉年華」——投票時熱熱鬧鬧，執行時靜悄悄。
土城區公所這次在培力階段花了大量力氣輔導團體寫提案，這個做法值得肯定。但真正的挑戰才正要開始——二十七個提案中，最終能獲得多少預算？誰來執行？怎麼評估成效？這些問題的答案，將決定土城這場「由下而上的社福實驗」究竟是一次有意義的制度改革，還是一場為期一個月的民主煙火。
無論如何，讓民眾實際握有一次「決定預算怎麼花」的投票權，這個制度設計本身就已經在改變政府與市民之間的權力關係。從蘆洲到土城，新北用十年時間證明了一件事：參與式預算不是曇花一現的潮流，而是一條值得繼續走下去的路——前提是，後續的執行配套必須跟上。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
誰可以參加新北社福參與式預算投票？
年滿15歲，設籍、居住、就業或就學於新北市的民眾均可投票，每人最多可投10票，設籍土城區者票值加權2倍。
投票時間與方式是什麼？
投票自8月27日至9月27日，可透過「新北VOTE」平台線上投票，或不熟悉網路的民眾可至土城區公所1樓或新北市府大廳1樓西側由志工協助投票。
參與投票有什麼獎勵？
完成投票可獲精美小禮，還有機會抽中iPhone 18 Pro、MacBook Neo、iPad、Dyson隨行吹風機、百貨禮券等大獎。
參與式預算跟一般政府預算有什麼不同？
參與式預算是由下而上的民主機制，讓市民直接決定部分政府預算用途，而非由行政機關單方面編列，確保社福資源更貼近在地需求。
27個提案涵蓋哪些社福領域？
提案涵蓋兒少、銀髮族、婦女、身心障礙者、弱勢家庭，主題從AI防詐、無障礙店家、婦女二度就業到長者滷蛋製作與社區導覽，面向相當多元。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。
