桃園騎樓整平的年度施作長度，從2021年還能做到1885公尺，到了2025年只剩下861公尺，五年來直接腰斬還不夠。這數字背後藏著的問題，不只是工程進度落後而已。
攤開桃園市審計處的報告，這種下滑趨勢不是突然發生的，2022年1451公尺、2023年893公尺、2024年868公尺，一路向下，幾乎沒有反彈跡象。市府養護工程處長劉希軍在議會面對質詢時說了一句大實話：「同意書越來越難拿。」這句話，其實點出了台灣推動人本交通最核心的痛點——理想中的友善人行環境，和現實裡騎樓的使用慣性，正在激烈拉扯。
表面是施工數據下滑，實際是溝通成本飆升
養工處主秘姜志男分析得很清楚，騎樓產權雖然依法必須供公眾通行，但產權畢竟是私人的。過去幾年容易拿到同意書，是因為大家對政策還在適應期，但時間一久，屋主和店家開始精算——騎樓墊高、設置斜坡、堆放商品、甚至直接當成停車空間，這些都是「既成事實」的使用方式。
整平工程一來，影響的不只是營業動線，還有落塵、噪音、出入不便，再加上施工大約需要一週左右的時間，對小本經營的店家來說，這不是「忍一下就好」的問題，是實實在在的營業損失。劉希軍說工程人員要花更多時間心力溝通，說白一點，以前溝通一戶可能半小時搞定，現在可能得跑三趟、約房東和承租人一起坐下來談，最後還不一定簽得成。
根據桃園市政府統計，截至2025年9月累計改善1萬7362公尺，平均每年約1100公尺。但2025年實際施作僅861公尺，創下近年新低。這個數字意味著，如果溝通成本持續攀升，未來每年能做的長度只會更少，不會更多。
連續平整的致命傷：一戶不同意，整條就斷點
騎樓整平講究的是連續性，這跟鋪馬路不一樣，不是哪一段破損就補哪一段。騎樓的平整必須是「一整條」的，只要有其中一戶不點頭，就會形成斷點，甚至引發鄰戶的連鎖效應——隔壁看到有人拒絕，也跟著縮回去。
姜志男進一步指出，產權持分複雜是另一個頭痛問題。很多老舊透天厝的騎樓產權經過繼承分割，可能同時有好幾個所有權人，再加上房東不在國內、屋主與承租人之間的意見不同調，同一個門牌號碼裡面就有好幾種聲音，這種溝通難度不是線性增加，是指數級上升。
謝美英議員在質詢時問了一個很關鍵的問題：「遞減是因為需要整平的騎樓變少，還是工程遇到瓶頸？」答案很明顯，絕不是因為「該做的都做完了」，而是瓶頸確實存在。
市府的新招數，能翻轉局面嗎？
面對這種困境，桃園市府不是沒有對策。養工處現在的做法，是透過里鄰座談、現場會勘、逐戶徵詢，加上跨局處合作來推進。比較有意思的是兩項新嘗試：AI模擬整平後成果，以及日夜搭配施工縮短工期。
AI模擬讓屋主和店家可以「提前看到」整平後的樣貌，這在某種程度上能降低不確定感。而日夜施工、連續50公尺路段最快3到5天完成，夜間只安排低噪音工項，則是試圖把營業衝擊降到最低。這些做法方向是對的，但說真的，能不能真正說服那些已經把騎樓當作「自有空間」使用的店家，還有待驗證。
今年市府選定龜山萬壽路、桃園中正路夜市商圈、八德介壽路、中壢義民路及蘆竹六福路等路段優先推動，這些都是人潮密集區，也是衝突最劇烈的地方。成敗與否，會是後續能否擴大推動的重要風向球。
【編輯觀點】從產業面來看，騎樓整平的問題本質上不是工程技術問題，而是「公私協力」的信任建立問題。台灣的騎樓產權雖然依法屬於公共通行空間，但長期以來大家早已習慣「佔用」，這是制度面和現實面的巨大落差。市府如果要突破僵局，不能只靠溝通，更需要具體的配套誘因——例如營業損失補償機制、施工期間的稅賦減免，或是結合商圈整體行銷來創造「整平後生意更好」的實際案例。否則，光靠勸說和模擬圖，很難扭轉「動到我地盤」的防衛心理。說到底，人本交通不該只是口號，而是需要讓民眾感受到「對我有好處」，這個政策才走得下去。
騎樓不平，人行道就永遠有缺口
桃園的困境其實是全台灣的縮影。每個城市都在喊「人本交通」，但騎樓整平這種最基礎的步行環境改善，卻在執行端卡關。市府養工處的呼籲很明確：如果里鄰或民意代表有建議路段，市府會錄案評估辦理。這句話的弦外之音是——市府需要地方意見領袖當「橋樑」，而不是讓第一線工程人員像推銷員一樣一家一家苦求同意書。
當騎樓整平的年度長度只剩下861公尺，這不只是一條數字曲線的下滑，而是我們對於「公共空間」與「私人產權」之間的界線，還存在著巨大的認知鴻溝。話說回來，如果連桃園中正路夜市這種行人密度極高的路段都推得辛苦，那其他縣市的狀況恐怕也不會太樂觀。
換個角度想，我們真的願意住在一個「出了家門就沒有平整的路可以走」的城市嗎？這個問題，不該只留給市府和議員去煩惱。
你住的地方騎樓好走嗎？下次路過那些高低不平、堆滿雜物的騎樓時，不妨多想一下：你會不會也希望那條路，可以讓人好好走？
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
桃園騎樓整平一年做多少公尺？為什麼越來越短？
桃園2025年騎樓整平僅861公尺，連續五年下滑。主要原因是屋主和店家同意書越來越難取得，影響既有營業動線、商品堆放和停車空間，施工一週的噪音與落塵也降低配合意願。
騎樓產權是誰的？市府有權力強制整平嗎？
騎樓產權屬私人所有，但依法須供公眾通行。市府無法強制施工，必須取得每一戶所有權人和承租人的書面同意，只要一戶不同意就會形成斷點，這也是推動困難的核心原因。
桃園2026年騎樓整平優先路段有哪些？
今年優先選定龜山萬壽路、桃園中正路夜市商圈、八德介壽路、中壢義民路及蘆竹六福路等人潮密集與捷運場站周邊路段，持續改善人行環境。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。
