根據立法院最新發布的2026年度中央政府總預算決議，各機關出國旅費遭通刪30%，這把刀卻意外砍回立法院自己身上。秘書長周萬來21日一紙公文，宣告立院「國會聯誼會」出國補助即日起喊卡。諷刺的是，同一時間，副院長江啟臣與七位藍委已排定24日出訪日本的行程，照樣放行。
這場耗時351天的預算角力，最後演變成在野黨「狠起來連自己都砍」的網路笑話。但真正讓圈內人搖頭的，不是這30%的數字，而是檯面下那套「先砍後補」的魔術手法——去年同樣大砍1500萬出國費，八個月後靠追加預算補回1200萬，最終執行數與原編列幾乎零差距。這招如果行得通，今年這波「撙節大秀」會不會又是同一套劇本？
數據揭密：去年砍1500萬、補回1200萬，執行率衝破九成
台灣青年世代共好協會理事長張育萌23日在臉書掀開這張底牌。他指出，2025年罷免投票前夕，藍白陣營大動作將立院「國會交流業務」出國預算從4760萬元砍掉1500萬，對外塑造「正義凜然、為國省錢」的強硬形象。結果到了2025年8月，立院透過追加預算機制補回1200萬，該項目預算總額回升至4460萬元。
對照原編列的4760萬，最終執行率仍高達93.7%。這意味著什麼？所謂的大砍預算，最終只刪了約300萬元，佔整體出國經費不到7%。張育萌直接嗆聲：「藍白根本是把人民當笨蛋，演一齣『假撙節、真作秀』的戲碼。」
從產業實務角度來看，這種「先砍再追」的操作，在民間企業根本行不通——財報數字怎麼追就是怎麼砍，沒有「政治表態額度」這種東西。然而在國會預算實務中，追加預算卻成了某種公開的祕密武器，既能滿足選民對「嚴格審查」的期待，又不必真的犧牲立委出訪的「國際交流需求」。
編輯觀點： 如果說去年是「試營運」，那今年的通刪30%就是「正式上線」。但問題從來不在刪多刪少，而在於遊戲規則的透明性。當立委投票刪除行政部門出國預算的同時，卻又透過追加預算機制把自己那份「補回來」，這不只是雙標，更像是制度設計上的後門。從財政紀律的立場來看，刪了就刪了，追加就是追加，兩件事拆開看都合法，但擺在一起看，就是典型的「左手砍、右手補」。這種玩法，再來幾次都不會真正節省到納稅人的錢。
周萬來急發公文喊卡，但「已送件」照樣放行
根據周萬來發給全體立委的公文，因出國旅費遭通刪30%，扣除已執行與匡列部分後，經費已不敷使用，即日起停止受理新的出國訪問經費補助申請。這段文字本身沒問題，問題出在張育萌加碼爆料的另一個細節——今年「已經送件」的補助申請照樣放行。
這意味著，已經排定行程的立委不受影響，還沒送件的才被卡住。據張育萌揭露，立法院副院長江啟臣，以及王育敏、林思銘、黃仁、洪孟楷、鄭正鈐、涂權吉等多位國民黨立委，24日原訂出訪日本的行程照常執行。張育萌在臉書上直接開轟：「為何不准官員出國，自己卻一直爽出國？」這句話精準點出了外界觀感上的最大矛盾。
對一般民眾來說，這則新聞最難消化的不是預算數字，而是「為什麼砍預算可以砍一半又補回來」的荒謬感。如果去年補回1200萬是合法的追加預算程序，那今年是不是也會如法炮製？等到下半年再以「國際交流迫切需求」為由，送出一筆追加預算，把砍掉的30%補個七八成回來？
李彥秀急滅火：通刪包含立院，證明在野黨撙節決心
面對網路輿論炸鍋，國民黨立委李彥秀出面緩頰，強調通刪案包含立法院在內，正好證明在野黨是為了撙節開支，並非刻意針對行政部門。從敘事策略來看，這個說法確實試圖把「砍到自己」重新包裝成「一視同仁」的正向訊號。
不過，張育萌提出的2025年案例，直接挑戰了這種敘事的可信度。如果去年最終執行數與原編列幾乎持平，那所謂的「撙節」到底是實質改革，還是一場為期八個月、成本極低的形象工程？更值得追問的是：當立委高調刪除行政部門出國預算時，有沒有同步檢討自己的出國補助標準？從「已送件照樣放行」的作法來看，答案恐怕不言自明。
從預算監督的專業角度來看，立法院審查行政部門預算本來就是天經地義。但當審查結果出現「對別人嚴苛、對自己寬容」的雙重標準時，制度信任就會一點一滴流失。根據張育萌公布的數據，2025年該項目預算最終執行率仍高達九成以上，這代表所謂「大砍」的視覺效果遠大於實際節省效果。
「去年罷免投票前，藍白就把立院出國預算從4760萬大砍1500萬，營造正義凜然的形象；結果到了8月，靠追加預算偷偷補回1200萬，總額回到4460萬。」——張育萌臉書全文
刪預算背後的制度漏洞：追加預算成了政治魔術道具
說到底，這次爭議的核心不在於「刪了誰」，而在於「刪了之後還可以補回來」的制度彈性，是否已經被操作成一種政治表演工具。從會計年度來看，2025年的追加預算補回1200萬，發生在8月，距離年度結束只剩四個月——換句話說，前八個月用「刪減形象」收割政治紅利，後四個月用「業務需求」補回經費，這套時間差的打法，堪稱預算審查的經典操作手冊。
回到2026年，通刪30%的決議已經三讀通過，短期內不可能翻盤。但按照去年的劇本推演，接下來值得關注的是：下半年會不會出現追加預算案？補回幅度會不會又落在八到九成之間？如果答案是肯定的，那這次的「砍出國費風波」到頭來可能只是一場為期半年的政治循環劇——每演一輪，信任就流失一些。
「今年『已經送件』的補助照樣放行。為何不准官員出國，自己卻一直爽出國？」——張育萌質疑現行預算執行的公平性
話說回來，立委出訪進行國會交流，本身不是壞事。國際間的立法機構互訪，確實有助於累積外交能量與政策視野。但當「交流」被包裝在預算爭議之中，而「撙節」又被證實可以事後補回時，民眾對於國會財政紀律的信任，才是這場預算大戰中最慘烈的犧牲者。
數據背後的啟示
從4760萬砍到3260萬、再從3260萬補回4460萬，這組數字告訴我們的是：在現行預算制度下，立法院的「刪減」與「追加」之間存在一套可以靈活操作的灰色地帶。去年補回1200萬的案例已經證明，高調刪減不等於實質節省。如果今年的通刪30%最終也透過追加預算補回，那民眾看到的將不是財政紀律的深化，而是預算審查制度的空心化。
對選民來說，與其糾結於「砍了多少」，不如追問「最後花了多少」以及「為什麼砍了又補」。這不僅是財政監督的基本功，也是對國會透明度的最直接檢驗。至於這套「先砍後補」的劇本今年會不會重演，大概再等幾個月就會揭曉——畢竟，追加預算的魔術，去年已經演過一次了。
▎你的下一步行動
追蹤立法院預算中心後續公布的2026年度出國預算執行明細，比對各機關實際核銷金額與原編列數字之間的落差。當「刪減」與「追加」之間的差距越來越小，你手中的那張選票，就是監督國會財政紀律的最後一道防線。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
藍白砍出國預算30%，真的會影響立委出訪嗎？
會，但不是全面凍結。立法院秘書長周萬來已發公文，即日起停止受理新的出國補助申請，但「已送件」的行程照樣放行，例如江啟臣等七位藍委24日赴日行程不受影響。
張育萌說的「去年補回1200萬」是真的嗎？
是真的。根據張育萌公布的數據，2025年立院「國會交流業務」出國預算從4760萬被砍1500萬，同年8月透過追加預算補回1200萬，最終執行數達4460萬，與原編列幾乎持平。
通刪30%出國費之後，行政部門真的沒錢出國了嗎？
通刪30%適用於各機關，影響層面確實廣泛，但實際衝擊要等到各機關盤點已簽約、已付款的行程後才能確認。關鍵在於下半年是否會出現追加預算補回經費——去年就是這樣操作的。
立委出國訪問的錢從哪裡來？
主要來自立法院編列的「國會交流業務」預算，由秘書處統籌管理，立委出訪前需向院方提出申請，經審核後由該預算項目支應相關經費。
這次預算爭議會影響立法院的國際交流功能嗎？
短期內會讓新申請案卡關，但從去年經驗來看，追加預算機制很可能在下半年啟動補回。真正的問題不在交流功能是否受損，而在於「先刪後補」的循環是否會持續侵蝕國會財政紀律的公信力。
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