事件總覽：從第一期工程的15,922戶接管、後巷空間的美學改造，到如今連續五年拿下全國污水評鑑分組第一，嘉義市用將近十年的時間，把「污水下水道」從一個讓民眾皺眉的排斥字眼，變成了東區居民引頸期盼的建設標的。這不僅是一張中央頒發的獎狀，更是一場關於城市生活價值的寧靜革命。
老實說，污水下水道這種基礎建設，向來不是什麼討喜的新聞題材。它沒有剪綵的熱鬧，沒有煙火的絢爛，多數時候還伴隨著施工期的交通不便與後巷空間的暫時縮減。但嘉義市卻在這個最不被看好的「硬底子」工程上，磨出了全國最亮眼的成績單——內政部國土管理署全國污水下水道考核評鑑，第三組第一名，連續五年。
如果只是蟬聯第一，或許還能用「運氣好」帶過。但今年嘉義市在評鑑的「第三面向」——設施營運及管理這塊，直接拿下優等全國第一，其餘所有評比面向也全數拿到甲等以上。這代表什麼？代表這座城市對水資源的態度，已經從「有做就好」進階到「做好做滿」的層次了。
📅 2014年以前：污水零接管，後巷成暗角
在此之前，嘉義市跟台灣多數老城市面臨同樣的困境。家庭洗碗水、洗澡水、廚房廢水直接排入排水溝，日積月累之下，後巷成為蚊蟲孳生、異味撲鼻的陰暗角落。老一輩的居民習慣了，年輕一代則是無奈接受——「不然能怎麼辦？」是當時最真實的市民心聲。
影響所及，不只是環境衛生問題。缺乏污水下水道系統，意味著一座城市的現代化進程卡在半路。房價抬不起來，年輕人不想回鄉，外商投資意願低，因為水環境的品質直接反映了城市治理的細膩度。嘉義市作為雲嘉南的區域核心，這問題不解決，說什麼「升級」都是空話。
📅 2018年：第一期工程啟動，用戶接管從零開始
這一年是嘉義市污水建設的關鍵分水嶺。市府團隊克服了地質條件複雜、道路狹窄、民眾抗性高等多重障礙，正式啟動第一期污水建設計畫共11標工程。當時的目標並不華麗，就是老老實實地把每一公尺的管線埋進去，每一戶的後巷接管做到位。
過程中最棘手的不是工程本身，而是人的問題。許多老宅住戶擔心施工破壞結構，擔心後巷空間被縮減，擔心工程期間的生活品質下滑。市府工務處人員那段時間幾乎是「跪著做工程」——挨家挨戶溝通、設計個別化接管方案、甚至協助住戶重新整理後巷動線。186處後巷接管、15,922戶完成接管，普及率14.66%，這些數字背後，是無數次居民說明會與深夜施工協調換來的。
📅 2022年：水資源回收中心啟用，廢水變身農灌活水
水資源回收中心落成啟用，是嘉義市污水治理從「處理」升級為「循環」的轉捩點。這座中心不只取得智慧建築與綠建築雙標章，更通過環境教育設施認證，讓污水廠變身現成的環境教育基地。累計回收水再利用達8.4萬餘噸，與農田水利署合作將放流水供應鄰近農灌區——這不是什麼尖端科技，卻是最扎實的永續行動。
這直接導致了一個有趣的現象：原本避之唯恐不及的居民，開始對「水資中心」產生好奇，甚至主動詢問能否參觀。污水建設的論述，就此從「避鄰設施」翻轉為「社區資產」。114年全國公共污水處理廠評鑑榮獲優等，這座水資中心已經是名副其實的模範生。
📅 2024-2025年：二期工程開工，鐵路以東居民動起來
當第一期工程在鐵路以西繳出具體成果後，戲劇性的一幕發生了——東區居民開始向市府陳情，問的是：「什麼時候換我們？」那種從「不要在我家後面」到「為什麼不來我家」的轉變，是污水政策最成功的驗證。
市府同步啟動劉厝地區分支管網及用戶接管工程、主次幹管第1標工程，以及劉厝地區管線修繕工程三件案子，並陸續推動主次幹管第2標及湖子內用戶接管工程的發包作業。同時，114年6月修正發布的補助要點，把地坪復舊補貼與雨污分流納入補助範疇，精準拆解了民眾最擔心的「善後成本」問題。
更細膩的是，市府自籌經費建置「污水下水道系統管理平台第二期」，把用戶資料清查納入數位化管理——這不只是為了後續污水費開徵做準備，更是讓整個城市的水治理從「人工作業」跨入「數據治理」的世代。
從西到東的文明接力
嘉義市的故事有趣就在這裡——它沒有砸大錢做什麼炫砲的「海綿城市」或「智慧水網」旗艦計畫，就是老老實實地埋管子、接後巷、蓋水資中心。但就是這種「不太性感」的堅持，反而讓市民真正有感。
為什麼？因為改善是具體的。後巷不再飄臭，水溝不再堵塞，居家環境的整潔是每天出門都能感受到的差異。這種微小的生活升級，累積起來就是城市文明最扎實的底氣。黃敏惠市長說成果得來不易，關鍵在於市府團隊持續努力、議會支持及市民配合——這段官方回應其實講到了一個核心：污水建設的成功，從來不是單一單位的功勞，而是整個城市治理體系的協作成果。
編輯觀點：從產業面來看，嘉義市連續五年拿第一，真正的價值不在獎盃，而在於它證明了「中小型城市有能力把基礎建設做到細緻化」。台灣許多縣市的污水接管率卡關，多半不是錢的問題，而是溝通與管理能量的斷層。嘉義市用第一期工程養出了專業的工務團隊與民眾信任感，二期工程的重點將不再是「能不能做」，而是「能不能做得比第一期更細、更快、更省」。說句實在話，如果這套「嘉義模式」能系統性地複製到其他縣市，台灣整體的水環境治理會少走很多冤枉路。
兩大懸念：普及率與污水費
話說回來，14.66%的接管普及率，放在六都面前確實還有很大的追趕空間。但別忘了，嘉義市是從零開始的後進者，能在不到十年內達到這個數字，成長曲線其實相當陡峭。二期工程的目標是將管網從鐵路以西延伸到鐵路以東，屆時普及率的拉升速度會比第一期更快——因為民眾的接受度已經被養起來了。
另一個值得關注的動向是「污水使用費開徵」。市府建置管理平台、清查用戶資料，都在為這件事鋪路。對民眾來說，污水費是多一筆支出；但換個角度想，污水費的徵收意味著污水處理從「選擇性服務」變成「常態化公共服務」，這才是城市水治理能夠永續經營的財務基礎。關鍵在於費率怎麼訂、配套怎麼做——這決定了市民會把它當成「合理的公共負擔」還是「又來搶錢」。
114年度全國下水道局限空間出入坑作業評鑑獲佳作，這看似不起眼的小獎，其實透露了一個重要訊息：嘉義市不僅在乎「做了多少」，更在乎「怎麼做」。局限空間作業是下水道工安風險最高的環節，能在這塊拿到評鑑肯定，代表市府對施工品質與勞工安全的要求已經內化成組織文化。
至今影響與未來展望
回顧這條將近十年的污水之路，嘉義市從一個被動回應中央政策的執行者，變成了主動定義城市水價值的規劃者。一期工程打下的是信任基礎與技術肌肉記憶，二期工程要證明的則是：當民眾已經從抗拒轉為期待，建設速度能不能跟上這股期待。
下一個階段的考驗更細膩——如何讓後巷美化不只是「貼磁磚種植栽」，而是真的融入在地文化元素？如何讓水資源回收中心的環境教育課程真正走進校園與社區？如何讓污水費的開徵在公平性與永續性之間取得平衡？這些都不是評鑑分數能反映的，卻決定著這座城市能否從「五連霸」走向「真正的水績優質城市」。
對一般人來說，下一次路過嘉義市某條整潔明亮的後巷時，或許可以多看一眼——那裡不只是排水系統的終點，更是一座城市願意把自己整理乾淨、然後大方見人的決心。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
嘉義市污水下水道接管率目前是多少？
截至第一期工程結束，嘉義市完成用戶接管15,922戶，接管普及率達14.66%。二期工程啟動後，目標是將管網延伸至鐵路以東地區，進一步提升全市接管率。
污水下水道工程會影響我家後巷的使用空間嗎？
市府針對後巷接管有配套的美化工程，目前已完成186處後巷接管，其中5處結合道路更新、排水優化與在地文化元素進行環境美化。114年6月更修正補助要點，將地坪復舊補貼納入補助範圍，降低對住戶既有空間的影響。
嘉義市水資源回收中心的回收水都怎麼利用？
水資源回收中心自111年啟用以來，累計回收水再利用共計8.4萬餘噸，主要與農田水利署合作，將處理後的放流水供應鄰近農灌區使用，同時也作為廠區內的景觀與清洗用水，落實水資源循環。
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