當國家安全面臨日益嚴峻的外部威脅，內部政治角力卻可能讓關鍵防衛計畫停擺，這豈不是最大的矛盾？最近，國產「強弓飛彈」系統的量產案，從軍購特別預算改列為「追加預算」重新送審，消息一出，軍方內部憂心忡忡，深怕這將直接影響到原訂在116年（西元2027年）完成第一套區域國產防空飛彈系統整合的目標，甚至讓「台灣之盾」防護網的建置時程瀕臨跳票。
說真的，這不只是一枚飛彈的預算問題，更是臺灣能否有效建構自主防衛能力的關鍵考驗。究竟是什麼原因，讓這個被視為「多層拒止」策略核心的國產系統，面臨如此多舛的命運？
現象觀察：預算審議的羅生門
這次強弓飛彈案改列追加預算，其實是行政院和國防部權宜之計。原本軍購特別預算中有十項未通過的軍購案，強弓飛彈就是其中之一。國防部主計局長謝其賢在20日曾表示，立法院三讀通過的軍購特別預算僅納入23案項中的10案，而無人載具特別預算案也只納入3案，剩下的十項軍購案，包含強弓飛彈，就全數改列到今年度的追加預算中。
不過，這個「權宜之計」在軍方眼中，卻是個令人頭痛的燙手山芋。他們擔心，在當前朝野互不信任、預算審議氛圍不理智的情況下，即使追加預算最終獲得通過，項目與金額恐怕也會遭到大幅刪減。這不是單純的數字遊戲，而是直接牽動國防建軍的時程與穩定性，一旦預算被砍，接下來的建軍期程勢必一再被迫往後遞延。
可帶走的知識點：預算審議方式的變動，直接牽動國防建軍的時程與穩定性，特別是當外部威脅日益升高時，預算的不確定性將放大國安風險。
原因剖析：政治角力與國安的拔河
為何一個攸關國家安全的重大軍購案，會陷入如此困境？核心問題，恐怕還是在於臺灣特有的政治生態。軍方憂心忡忡的點，就在於「朝野互不信任」以及「在野立委不理智的預算審議方式」。當國防預算被視為政治攻防的籌碼，而非國家安全的基石時，這樣的結果也就不足為奇了。
軍政人士就曾分析，相關的建軍期程，因為預算案的延宕，已經一而再、再而三的被迫往後遞延。他憂心地指出，區域國產防空飛彈系統整合期程將因此順延，連帶的與美製系統的整合更是時程難料。有趣的是，當我們內部還在為預算爭吵不休時，中國軍事威脅的強度卻是一天比一天來得高，兩者相互拉扯情況下，只會讓臺灣的國防安全環境更加困難。
可帶走的知識點：政治的拉扯，往往成為國防自主最難跨越的障礙，導致關鍵防衛計畫陷入延宕，進而影響國家整體安全部署。
影響評估：跳票的代價與「台灣之盾」的缺口
強弓飛彈案的延宕，絕非單一武器採購的技術問題，它牽動的是臺灣整體防空體系的戰略完整性。中科院先前期望在116年完成的第一套區域國產防空飛彈系統整合，目標是將強弓飛彈、天弓三型飛彈以及陸射型天劍二型飛彈先行整合完成。
國防部也曾強調，強弓飛彈系統屬於多層拒止之最外層，攔截高度可達70公里，可搭配愛國者及弓三飛彈，達成反機、反彈重層攔截的作戰目標。最重要的是，相較於愛三、弓三的被動相列（PESA）雷達，強弓案的主動相列（AESA）雷達看得更高、更遠、更精準，是臺灣防空飛彈系統整合運作的關鍵感測前沿。它可是少數能與美國薩德（THAAD）、以色列箭二系統（Arrow 2）同層次的國產防空飛彈系統，並且已完成作戰測評並可量產。
從產業面來看，強弓飛彈不只是一枚武器，更是臺灣國防產業鏈自主研發實力的象徵。它的量產延宕，不單是軍事部署的缺口，更可能打擊中科院及相關供應鏈的士氣與技術累積。換個角度想，當外部威脅步步進逼，內部卻為預算審議爭吵不休，這無疑是在向世界傳達一個矛盾的訊息：臺灣真的準備好面對挑戰了嗎？國防預算的穩定性，是國家安全的基石，而非政治角力的籌碼。
國產防空系統整合完成之後，接續還要經由美方IBCS整合式作戰管理系統，將國產系統與增購的美製愛國者三型飛彈、NASAMS飛彈系統等進行大規模整合，屆時才能達成多空層、多彈種的「台灣之盾」防衛計畫目標。一旦強弓案延宕，這個宏大的防衛藍圖，將會出現嚴重的缺口，甚至可能讓我們的防空能力在關鍵時刻無法發揮最大效益。
可帶走的知識點：國產防空系統的延宕，不只影響單一武器，更可能動搖整體防衛體系的戰略完整性，導致多空層、多彈種的「台灣之盾」防衛計畫無法如期實現。
趨勢預測：國防自主的未來挑戰
如果強弓飛彈的量產案持續延宕，甚至遭到大幅刪減，我們可以預見臺灣的國防自主進程將面臨嚴峻挑戰。這不單是技術層面的問題，更是國家意志與戰略定力的考驗。當我們無法穩定推動關鍵武器的研發與量產，就可能錯失建構有效嚇阻能力的黃金時間。
此外，國防部先前也提到，強弓案的作戰效益在於其機動裝載、分散配置的特性，即便在受到電磁干擾及無GPS情況下，仍可有效作戰，提升戰場存活率。這樣的韌性，在現代戰爭中至關重要。一旦這些關鍵能力無法如期部署，臺灣在面對潛在衝突時，所能採取的防禦選項就會更加受限，整體防衛能力也將大打折扣。
可帶走的知識點：國防自主的成敗，最終將繫於政府與國會能否建立穩定的預算機制，並將國家安全置於政黨利益之上，以確保關鍵防衛計畫能持續推進。
面對日益升高的區域緊張，臺灣的國防安全不容任何政治算計的延宕。我們是否該重新審視，將國家安全置於政黨利益之上，讓關鍵防衛計畫能穩定推動，而非一再成為政治鬥爭的犧牲品？這不只是軍方或國會的問題，更是每一位關心臺灣未來的公民，都必須深思的課題。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
強弓飛彈系統為何被改列追加預算？
強弓飛彈系統等十項軍購案，因先前未能納入軍購特別預算案，因此行政院與國防部決定將其改列為今年度的「追加預算」重新送立法院審議。
強弓飛彈系統的量產延宕會帶來哪些影響？
量產延宕恐導致中科院原訂於116年（2027年）完成第一套區域國產防空飛彈系統整合的目標跳票，進而影響與美製系統的整合，使「台灣之盾」防護網的建置時程難料，削弱臺灣整體防空能力。
強弓飛彈在台灣防空體系中扮演什麼角色？
強弓飛彈系統是臺灣多層拒止防空策略的「最外層」攔截武器，攔截高度達70公里，搭載先進AESA主動相列雷達，可與愛國者及弓三飛彈協同作戰，是整合國造防空武器的關鍵感測前沿。
什麼是「台灣之盾」防護網？
「台灣之盾」是臺灣的防衛計畫目標，旨在透過整合國產強弓、天弓三型、陸射天劍二型飛彈，以及美製愛國者三型、NASAMS飛彈系統，並經由美方IBCS整合式作戰管理系統，建立多空層、多彈種的全面防空能力。
中科院預計何時完成第一套區域國產防空飛彈系統整合？
中科院先前期望能在116年（西元2027年）完成第一套區域國產防空飛彈系統整合，將強弓飛彈、天弓三型飛彈以及陸射型天劍二型飛彈先行整合完成。
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