聯合國80年無女祕書長,真凶竟是「五常」?

聯合國自1945年成立至今,經歷了9任秘書長,但無一例外皆由男性擔任。近日,哥斯大黎加前副總統葛林斯潘(Rebeca Grynspan)在聯合國秘書長首輪非正式「意向投票」中暫居領先,再度點燃外界對「聯合國是否將迎來首位女性秘書長」的期待。然而,真正的難關並非性別,而是安全理事會五個常任理事國的政治考驗。

歷史背景:女性候選人屢次受挫

聯合國秘書長的選舉過程並非公開透明,而是一場複雜的政治博弈。2016年,聯合國改選時,多達數名女性候選人投入角逐,國際間甚至發起「Time for a Woman」倡議,希望聯合國成立70多年後首度由女性掌舵。然而,安理會最終推薦葡萄牙前總理古特瑞斯(António Guterres),並由聯合國大會正式任命,使聯合國再次錯失誕生首位女性秘書長的機會。

根據《路透》報導,女性出任聯合國秘書長並非首次受到期待。2016年改選時,多名女性候選人投入角逐,國際間甚至發起「Time for a Woman」倡議,希望聯合國成立70多年後首度由女性掌舵。然而,安理會最終仍推薦葡萄牙前總理古特瑞斯(António Guterres),並由聯合國大會正式任命,使聯合國再次錯失誕生首位女性秘書長的機會。

選舉流程:五常的一票否決權

聯合國秘書長並非由193個會員國直接選舉,而是先由15個成員組成的安全理事會推薦。候選人除了必須獲得至少9票支持,更不能遭到美國、中國、俄羅斯、英國或法國任何一個常任理事國否決。因此,秘書長人選並非比誰支持者最多,而是誰能同時獲得五常接受。

首輪非正式意向投票中,葛林斯潘獲得最多「鼓勵」(encourage)票,但投票採匿名方式進行,主要目的在於測試各國支持度,外界無法得知反對票是否來自握有否決權的常任理事國,因此現階段仍難判斷誰真正佔有優勢。

從產業面來看,聯合國秘書長的選舉過程暴露了國際政治的複雜性。五常的否決權成為一道難以逾越的門檻,使得女性候選人即使能力出色,也難以突破這層政治障礙。

當前局勢:女性候選人創新高

本屆共有7人角逐聯合國秘書長,其中包括哥斯大黎加前副總統葛林斯潘、智利前總統巴舍萊(Michelle Bachelet)、厄瓜多前外長艾斯皮諾薩(Maria Fernanda Espinosa)及蓋亞那前外長羅德里格斯—伯基特(Carolyn Rodrigues-Birkett)等4名女性,女性候選人人數首次超過男性,創下歷來新高。

安理會後續還將舉行多輪意向投票,並逐步改採可辨識常任理事國立場的選票,以確認是否有候選人遭五常反對。只要任何一個常任理事國投下否決票,即使候選人獲得足夠支持,也無法獲得安理會推薦。

展望與影響:女性領導者的前景

聯合國是否終於迎來首位女性秘書長,最終仍取決於五常能否就單一人選形成共識,而非候選人的性別。這不僅是聯合國的一場政治博弈,更是全球對女性領導力的一次檢驗。如果聯合國能夠打破這一傳統,將對國際社會產生積極影響,促進更多女性參與高層決策。

讀者們,面對這一歷史性的時刻,不妨關注聯合國的選舉進程,共同見證這場政治博弈的結果。你的關注和支持,或許能夠成為推動變革的力量。

本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

聯合國秘書長是如何選出來的?

聯合國秘書長並非由193個會員國直接選舉,而是先由15個成員組成的安全理事會推薦。候選人除了必須獲得至少9票支持,更不能遭到美國、中國、俄羅斯、英國或法國任何一個常任理事國否決。

為什麼聯合國至今沒有女性秘書長?

聯合國至今沒有女性秘書長的主要原因是候選人必須通過安全理事會五個常任理事國的政治考驗,而五常的否決權成為一道難以逾越的門檻。

2016年的改選情況如何?

2016年聯合國改選時,多達數名女性候選人投入角逐,國際間甚至發起「Time for a Woman」倡議。然而,安理會最終推薦葡萄牙前總理古特瑞斯(António Guterres),並由聯合國大會正式任命。

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