立法院「國防特別條例草案」初審期間，國民黨團提出之「3800億元+N」版本引發各界疑慮。前藍委、現任哈德遜智庫研究員許毓仁本月25日發文示警，此方案不僅在技術與程序上高度不可行，更憂心若台灣國防預算持續卡關，恐讓即將登場的「川習會」中，對台軍售淪為美方與中方談判的籌碼。國防部長顧立雄也坦言，美方恐難接受此一版本，台灣的防衛自主性面臨嚴峻挑戰。
國防預算僵局：美方為何困惑？
在華府與美國國會資深幕僚及行政部門交流時，許毓仁觀察到一個反覆出現的訊息：美國內部情資評估雖然認為中國在2027年直接對台動武的機率不高，但這絕不代表北京已放棄犯台決心。真正潛藏的危險是，中國可能因此獲得更多時間，持續準備、逐步累積條件，並伺機利用台灣內部的政治破口，以及美國在中東等其他戰略方向上的分心。
正因如此，美方朋友對於台灣朝野長期無法在國防預算上達成共識、導致預算一再延宕，普遍感到困惑甚至不解。許毓仁直言，原因其實很簡單：「時間窗口不在台灣這一邊。」面對日益升高的區域緊張，台灣若無法展現自我防衛的決心與效率，無疑是向國際社會發出錯誤訊號。
「3800億+N」方案挑戰重重：技術、程序與戰略盲點
國民黨團提出的「3800億元+N」國防預算版本，在技術、採購程序及立法慣例上存在高度不可行性。前藍委許毓仁指出，此方案未能考量軍購長期協商與能力盤點的現實，且將無人機等關鍵不對稱戰力排除在外，恐嚴重削弱台灣的防衛韌性。
他進一步解釋，中華民國能採購什麼、美國願意出售什麼，並非臨時起意就能改變，而是經過雙方長期協商、能力盤點與系統評估。用一種「邊走邊編、邊談邊加」的方式處理國防預算，根本不符合軍購運作的現實。更令人憂心的是，目前國民黨團的版本將無人機、無人船及各式監偵與感測工具排除在外，這在戰略上是極其危險的盲點。
許毓仁直言：「面對中國日益升高的灰色地帶侵擾，以及未來可能採取的封鎖、消耗、襲擾與奪島作戰模式，無人機、無人船，以及各式監偵與感測工具，早已不是可有可無的附屬品，而是台灣防衛韌性與生存能力的必要條件。若將這些項目排除，等於主動削弱台灣最迫切、最具成本效益的不對稱戰力。」
迫在眉睫的「川習會」：台灣軍售何去何從？
面對即將在一個月後舉行的「川習會」，許毓仁憂心台灣的時間窗口正在縮短。若國防特別條例草案遲遲未能通過，美國前總統川普極可能為了換取習近平在美國其他議題上的讓步，而犧牲對台軍售。屆時不但不會有「＋N」，恐怕連望穿秋水都未必等得到發價書，對台灣安全將是莫大打擊。
行政院所提出的一兆二千億版本，許毓仁認為其規劃並非憑空而來，而是因應當前台灣所面對的中共軍事威脅、整體防衛需求，以及灰色地帶行動而設計，並與美方已有相當程度的討論與對接。他向國民黨團提出三點建議，期盼能以負責任的國安立場，化解當前僵局：
- 將預算版本調整至8000億至9000億之間，至於剩餘約3000多億可透過預算審查與分年編列方式，逐步納入正常預算體系處理。
- 提出「快速通道清單」，針對台灣最急迫的防衛需求，如無人機、無人船、監偵裝備、彈藥補充與關鍵後勤項目，建立優先採購與優先生產機制，並要求美方定期交付、不得延宕。
- 主張50%生產線留台，以強化本土維保、戰時補充與產業韌性。
展望與影響：國家安全不容政治攻防
許毓仁也點出，國民黨內如陳永康、徐巧芯等委員曾提出較務實的預算版本，顯示黨內仍有調整方向的空間，朝野仍有機會找到交集。他語重心長地呼籲，國家安全不應淪為政治攻防的工具，若藍白兩黨最終聯手封殺政院版本，導致軍購全面停擺，對台灣而言將是真正的災難。
在複雜的國際局勢下，台灣不能因為一時的輕忽，而錯失準備自己的最後窗口。許毓仁強調，真正的和平，從來不是靠善意換來的，而是靠實力守住的。唯有強化自身防衛能力，台灣才有資格、有籌碼，去談判並確保自身的和平與安全。
