金門縣長陳福海近日率團拜會大陸委員會主任委員邱垂正，力爭「小三通航班增班」等多項金門地方民生議題，期盼中央能正視金門鄉親的實際需求，制定相應政策以促進地方經濟發展。然而，陸委會主委邱垂正對此議題並未正面答覆，僅表示將尊重交通部等相關單位基於專業的考量進行評估。
小三通運量逼近高峰 增班訴求有憑有據
金門縣政府指出，小三通旅客人次在 2025 年已達到往返 184 萬人次，幾乎直逼 2019 年疫情前創下的 196 萬人次巔峰紀錄。特別是在假日及尖峰時段，船班載客率更高達 95%，但目前船班數量卻僅為 2019 年的七成，這顯著凸顯了民眾對於小三通服務的迫切需求。陳福海縣長強調，便捷、友善與安全是小三通運作不可或缺的三大要件，而小三通人流的多寡，更是衡量金門整體經濟發展的重要指標。
本次拜會由陳福海縣長親自領軍，副縣長陳祥麟、縣府觀光處長許績鑫、金門酒廠實業股份有限公司總經理王中聖等人皆隨行，與邱垂正主委就多項關鍵議題交換意見。除了「小三通航班增班」外，討論內容還包括「提升金門地區 CIQS（海關、證照查驗、檢疫、安全檢查）人力配置」、「開拓多元旅遊客源」以及恢復「落地簽」政策。邱垂正主委對陳福海縣長推動兩岸民間交流及小三通的用心表示肯定，並承諾會將縣府的建議納入評估，以穩健、有序的方式推動兩岸政策，最終目標是造福金門鄉親。
地方挑戰與隱憂：單幫客亂象與配套不足
儘管縣府積極爭取增班，但地方上也出現不同的聲音，質疑縣府在推動政策的同時，是否忽略了基層民意的反映。例如，長久以來困擾小三通的「單幫客」問題，便是一項廣受民眾詬病的議題。許多往返兩岸的單幫客，常以巨大的行李霸佔船艙走道及艙門，嚴重影響其他旅客的搭船品質，甚至損害國門形象。民眾對此「霸道」的搭船行為深感不適，並多次向縣府反映，卻始終未能獲得有效改善。
此外，對於小三通增班的潛在影響，部分鄉親也表達疑慮，擔心增班恐會進一步增加台灣本島民眾選擇「散進團出」經金門中轉至中國旅遊的誘因。對此，金門縣政府雖表示早有備案，但地方人士認為，縣府仍應適時對外說明其應對策略，以釋群疑。最近的一個案例發生在金門港旅運中心，23 日有 4、5 名單幫客因行李超重問題，對執行公務人員咆哮，現場卻僅有一名駐港警員到場處理，凸顯了港區警力人數與應變能力的窘境。
有民眾直言：「縣府不應本末倒置，若能先把小三通的基礎配套做好，包括單幫客管理與警力配置，增班自然水到渠成，否則只是治標不治本。」
- 小三通現況：載客率高達 95%，船班僅為 2019 年的 7 成。
- 縣府訴求：增班、CIQS 人力、多元客源、恢復落地簽。
- 地方疑慮：單幫客問題未解、中轉客誘因增加、港區警力不足。
展望與影響：中央地方協調與配套措施是關鍵
金門小三通的未來發展，顯然不僅是單純的航班數量問題，更牽涉到複雜的兩岸政策、地方民生需求、基礎設施完善度以及旅客管理等多層面挑戰。陸委會邱垂正主委雖未直接承諾增班，但表示會將金門縣政府的建議納入評估，這顯示中央對於地方訴求仍持開放態度。然而，如何有效協調中央與地方的意見，並在增班前妥善處理單幫客亂象、強化港區管理與警力配置，將是確保小三通永續發展、提升服務品質的關鍵。只有當這些基礎配套措施到位，小三通才能真正發揮其對金門經濟的指標性意義，並為兩岸交流提供更友善、安全的環境。
