央行突襲鬆綁「第二戶房貸」至六成:房市能否告別冰河期,迎來軟著陸?

當市場普遍預期央行將維持緊縮基調時,一則消息卻如平地驚雷,震動了臺灣房市:中央銀行在今(2026)年第一季理監事會議中,不僅上修全年經濟成長率至 7.28%,更意外決議放寬第二戶購屋貸款成數至六成。這項「精準微調」政策,被視為自 2024 年 9 月實施第七波選擇性信用管制以來,難得的適度鬆綁訊號,為近期交易量低迷、房價漲勢趨緩的市場,注入了一劑強心針,也引發各界對房市能否順利「軟著陸」的熱烈討論。

表象:政策微光乍現,房市能否回春?

這波政策調整,最直接的效益是降低了換屋族的購屋門檻,緩解了部分自住客的資金壓力。過去一年多來,在買氣轉弱與貸款條件收緊的雙重影響下,全臺待售物件持續累積,市場流動性面臨嚴峻考驗。如今,第二戶貸款成數從五成提高到六成,無疑是回應了民眾對於換屋的需求,讓不少觀望已久的買方看見一線曙光。

信義代銷永續研展組協理童莉婷對此表達樂觀看法,她指出,這項調整可望優先帶動中古屋市場回溫,有效協助消化既存的賣壓,進而穩定基本的交易量。隨著市場流動性的逐步提升,她預期這股正向循環將進一步提振預售市場的信心,讓整個房市的動能重新啟動。

信義代銷永續研展組協理童莉婷指出:「此次適度放寬將優先帶動中古屋市場回溫,協助消化既有賣壓,並穩定基本交易量。」

政策轉向的背後:數據與預期

事實上,央行此次的決策並非毫無依據。根據最新統計,不動產貸款集中度已降至 35.96%,這項數據顯示資金過度流向房市的情況已有所改善,也為央行適度調整政策提供了空間。同時,市場對房價持續上漲的預期逐漸降溫,交易量明顯下滑,房價漲勢趨緩,這些跡象都符合央行引導房市「軟著陸」的目標。然而,這是否代表房市已全面解禁?答案恐怕沒那麼簡單。

真相:審慎態度下的「精準微調」

儘管政策略顯鬆綁,但央行總裁楊金龍在理監事會議後仍舊強調,房市管制「未到大舉鬆綁之時」。這句話為市場的興奮情緒潑了一盆冷水,也清楚表明了央行對於房市的整體態度仍舊偏向審慎。央行表示,未來仍將持續進行專案金檢,並要求銀行維持貸款總量控管,以確保金融體系的穩定性。

央行總裁楊金龍強調:「房市管制『未到大舉鬆綁之時』。」

為何央行未能全面解禁?根據央行報告揭露,除了房價尚未明顯下滑之外,另一個重要理由與「新青安房貸」政策有關。這項政策自推出以來,對首購族提供了相當大的支持,也讓銀行對其他放款的成長相對高於不動產貸款。這說明央行在考量房市政策時,必須權衡多方因素,既要避免房市過熱,也要兼顧自住需求。

房貸集中度下降,但警訊仍存

雖然不動產貸款集中度有所下降,但央行仍認為不能掉以輕心。報告指出,這一下降主要是由其他放款成長所帶動,若其他放款成長趨緩,不動產貸款集中度仍有反轉的可能。因此,央行強調將持續以多元指標觀察不動產市場狀況,包括房市交易價量、住宅供需、市場預期,以及不動產貸款餘額年增率、逾放情形等,審慎評估市場的後續發展。

各方角力:專家與業者怎麼看?

對於央行此次的「精準微調」,各方專家與業者看法不一,但普遍認為其影響仍屬溫和。房市趨勢專家李同榮便提出了「三微效應」的觀點,精闢地分析了此次政策可能帶來的市場反應。他認為,這波鬆綁主要體現了三大意涵:宣示意味濃厚而實質效益有限;象徵性鬆綁以避免房市再升溫;以及在選舉前進行「擠牙膏式」的政策調整,保留後續操作空間。

房市趨勢專家李同榮以其獨到的「三微效應」觀點指出:「此次央行政策屬於『精準微調』,市場反應預期將呈現『首購信心微升、換屋意願微增、交易量微溫』的溫和效果。」

李同榮進一步分析,對首購族而言,政策風向的鬆動確實能帶來信心微升,但購屋意願不會立即大幅提升。而換屋族雖然貸款成數提高,購屋意願略為增加,卻仍面臨兩大壓力:其一是 18 個月內須出售第一戶的嚴格限制,其二是銀行放貸態度仍偏保守。這使得換屋市場的實際動能仍顯不足,也讓房仲全聯會理事長王瑞祺及桃園市建商公會理事長周鑫世呼籲,應進一步將第二戶貸款成數提高至七成甚至八成,以更貼近市場實際需求。

然而,市場中也出現了積極響應政策的聲音。例如金聯便表態,其平價宅的貸款自備款可降至兩成,不足的兩成甚至能提供五年六十期無息貸款,試圖以實質優惠來降低購屋門檻,活絡交易。

深層影響:資金流向與區域板塊

從更深層次來看,臺灣經濟表現依舊強勁,股市帶動的財富效應外溢,加上不動產本身具備抗通膨與保值特性,這些因素都為房市提供了長期發展的穩定支撐。換屋族與高資產族群在政策微調後,可望逐步回流市場,特別是那些具備地段與產品優勢的預售案,將可能成為資金配置的重要標的。

不過,房市仍面臨挑戰。近期市場上出現「有行無市」的困局,例如新北一間開價 1085 萬元的中古屋,銀行鑑價後可貸金額僅約 500 多萬元,造成買方高達 500 萬元的資金缺口,最終只能打退堂鼓。這反映出銀行放貸態度仍偏保守,即使政策鬆綁,實際執行面仍有待觀察。此外,國際情勢如美伊衝突可能推升能源價格與通膨,進而墊高建材成本,鄉林集團董事長賴正鎰與愛山林副董事長張境在皆表示,這將對房價形成支撐,但房價不會全面上漲,下修空間有限。

值得注意的是,在一線城市核心區房價高昂的「推擠效應」下,部分具備重大建設題材的區域正成為新的焦點。例如 2026 年台中捷運藍線正式動工,帶動台中房市「西移運動」;而基隆市中正區則因單價僅雙北核心區三分之一,加上基捷紅利,被視為「房價凹陷區」,吸引大量置產目光。

未解之問:房市「軟著陸」之路迢迢?

此次央行對第二戶房貸的適度鬆綁,無疑為低迷已久的房市帶來一絲暖意。然而,這究竟是市場回溫的起點,還是僅僅是央行在審慎基調下的一次試探?房市專家李同榮引用楊金龍總裁的觀點指出,唯有價格適度修正,房市才有機會達成真正的「軟著陸」。在當前餘屋增加與資金壓力持續的情況下,若建商仍持續撐價,恐將延長修正時間並累積未來的賣壓。

換屋族「18 個月內出售首戶」的限制,仍是市場流動性難以恢復的最大瓶頸。這項規定何時能進一步調整?建商是否願意適度讓利以促進交易?而國際局勢的變動,又將如何牽動臺灣房市的神經?這些未解之問,將持續考驗著市場的韌性與政策的智慧,也讓房市的未來走向充滿變數。