美國總統川普於 21 日宣布，自 2028 年 8 月起將對進口學名藥課徵 100% 關稅，一年後再提高至 200%，這一舉措旨在促使學名藥製造回流美國。此政策一出，立即引發台灣製藥業的高度關注，學名藥協會呼籲政府加速推動「國藥國造、國藥國用」，以提升用藥供應韌性。
政策背景與影響
川普的這項政策意在促進美國本地製藥業的發展，並減少對外國藥品的依賴。根據美國政府的公告，這一政策將設置兩年的緩衝期，以便相關企業有足夠的時間調整生產策略，赴美設廠。然而，這也意味著國際學名藥製造商將面臨巨大的成本壓力，這些成本很可能會轉嫁到其他市場，包括台灣。
學名藥協會公共事務委員會主委殷為瑩表示，台灣的藥品供應韌性存在結構性風險，尤其在近年來依賴進口學名藥的情況下更加突出。他強調，落實「國藥國造、國藥國用」刻不容緩，並呼籲衛福部長石崇良應盡速召開產業代表會議，以兩年內達成保護民眾用藥韌性的目標。
產業因應策略
面對這一政策變動，台灣製藥業也在積極尋找因應之道。指標藥廠保瑞藥業表示，美國提高進口學名藥關稅，凸顯了其近年來布局美國本土製造的重要性。保瑞已建立台灣與美國雙軌生產策略，由台灣廠區持續投入高階製造與高附加價值產品，而位於美國明尼蘇達州的楓葉林（Maple Grove）CDMO（委託開發暨製造服務）生產基地，則以在地供應美國市場為主，有效降低關稅政策的影響。
另一家主要將微脂體兩性黴素 Lipo-AB 出口美國的台灣東洋則表示，Lipo-AB 是其外銷方面的重要成長動能，也是美國臨床相當需要的學名藥。目前，美方傳出的相關關稅政策尚未對其營運造成實質影響，藥品供應及既有業務均維持正常。台灣東洋指出，美方目前拋出的關稅政策的適用範圍、實施方式還需進一步與當地合作夥伴確認，公司將持續密切關注政策進展，審慎評估關稅對成本、供應鏈及市場需求可能帶來的影響。
從產業面來看，川普的這一政策將迫使國際學名藥製造商重新評估其全球生產佈局。對於台灣製藥業而言，加速推動「國藥國造、國藥國用」不僅能提升藥品供應韌性，更能把握機遇，開拓新的市場空間。未來兩年將成為關鍵時期，政府和業界需共同努力，確保民眾用藥安全與供應穩定。
展望與影響
川普的這項政策將對全球學名藥市場產生重大影響，尤其是對那些高度依賴進口藥品的國家和地區。對於台灣製藥業而言，這一挑戰也是一次轉型的契機。政府應加快相關政策措施的出台，如通過健保制度、藥價措施、修法與立法等手段，提升國內原料藥、新藥與學名藥的製藥能量。
同時，製藥企業也需積極調整生產策略，以降低外部政策變動帶來的風險。保瑞藥業和台灣東洋的成功經驗表明，多元化生產佈局和在地化生產是應對政策變動的有效策略。
行動呼籲
面對川普的這一政策，我們呼籲政府和製藥業界共同努力，加快推動「國藥國造、國藥國用」，確保民眾用藥的安全與穩定。同時，製藥企業也應積極調整生產策略，把握這一轉型契機，開創新的發展格局。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由科技新報發布。
常見問題 FAQ
川普的政策將對台灣製藥業造成哪些影響？
川普的政策將增加進口學名藥的成本，可能導致價格上漲，影響台灣的藥品供應穩定性。因此，台灣製藥業需加速推動「國藥國造、國藥國用」，以提升藥品供應韌性。
台灣製藥業如何應對這一政策變動？
台灣製藥業可以通過多元化生產佈局、在地化生產和調整市場策略等方式，降低外部政策變動帶來的風險。例如，保瑞藥業和台灣東洋已成功採取這些策略。
政府在這一過程中可以扮演哪些角色？
政府可以通過出台相關政策措施，如通過健保制度、藥價措施、修法與立法等手段，提升國內原料藥、新藥與學名藥的製藥能量，確保民眾用藥安全與供應穩定。
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