為何臺灣的在地消防體系,需要遠赴美國,與全球頂尖的德州農工大學(Texas A&M University, TAMU)深化專業交流?這不僅是新北市消防局提升災害應變能力的策略佈局,更是面對未來複雜挑戰,為市民安全所擘劃的國際合作新篇章。此行,新北市消防局局長陳崇岳於25日率團赴美,正式與德州農工大學工程推廣中心(TEEX)交換合作意向書與備忘錄,象徵著臺灣防救災體系與美國國家級應變機制接軌,開啟長期合作新局。
現象觀察:新北消防局的國際視野與行動
在全球災害日益頻繁且複雜化的背景下,單一城市的防救災能力已不足以應對所有挑戰。新北市消防局局長陳崇岳便以實際行動,於25日率領考察團遠赴美國,目的正是為了提升國際災害應變與消防專業技術。此行的核心任務,是與美國防救災訓練權威——德州農工大學及其工程推廣中心(TEEX)進行深度對接,並完成合作意向書(LOI)與合作備忘錄(MOU)的交換儀式。TEEX作為美國國土安全部認證的國家級應變培訓基地,每年吸引全球約20萬人次受訓,其專業地位與實戰經驗不言而喻。
考察團實地探訪了TEEX基地內多項世界級設施,包括全球最大規模的實火演練與化學災害搶救基地「布雷頓消防訓練場(Brayton Fire Training Field)」、專注於高層級跨單位協調與決策模擬的「災害應變訓練中心(EOTC)」,以及佔地52英畝、模擬城市倒塌與複雜災難的實景訓練場「模擬災害城市(Disaster City)」。這些設施的規模與專業度,無疑為新北市消防局未來規劃與訓練提供了寶貴的借鏡。
新北市消防局局長陳崇岳表示:「新北已擁有先進的『緊急應變指揮學院(ERCA)』,此次跨海向德州農工大學取經,希望引進國外先進的電腦模擬與實務演習經驗,提升消防人員國際視野。」這段話明確點出了此次專業交流的目標,是為了在既有基礎上,透過國際經驗的引入,進一步強化防救災的專業深度與廣度。
原因剖析:借鏡國際經驗,強化在地應變韌性
為何新北市消防局選擇德州農工大學作為國際合作夥伴?原因在於雙方長期以來良好的互動基礎,以及德州在災害應變體系上的領先經驗。去年,德州農工大學曾派遣其減災暨復原學院前院長拜訪新北市參加研討會,且已有新北消防局同仁赴該校留學,這些都為本次的深度合作奠定了堅實基礎。
其次,新北市目前正積極興建「第二災害應變中心」並規劃「北區毒化災訓練中心」,這些重大建設都亟需國際級的運作實務經驗作為參考。考察團此行重點之一,便是深入了解德州在「郡層級」與「州層級」災害應變中心(EOC)的運作模式。透過郡層級管理執行長Monica Martinez及州層級管理執行長Ponch Gonzales的介紹,新北市消防局得以汲取在極端災害下,各層級指揮調度與資訊整合的精髓,這將是強化跨單位協作的重要參考指標。
在這次專業交流中,陳崇岳局長與TEEX執行長David Coatney共同簽署的合作意向書,內容涵蓋三大關鍵領域:
- 建立合作架構:為長期、穩定的合作關係奠定基礎。
- 專業技術分享:促進雙方在消防與災害應變技術上的知識傳遞。
- 強化實體培訓:確保新北消防人員能實際參與國際級的訓練課程。
此外,拜會德州農工大學負責全球事務的副校長Dr. Holly Hudson,並正式交換去年簽署的合作備忘錄(MOU),更進一步落實了雙方在學術與實務上的緊密結合,為未來的國際合作開啟了更多可能性。
影響評估:建構更堅實的國際化安全防護網
這次新北消防局與德州農工大學的深度合作,其影響不僅止於技術層面的提升,更在於整體災害應變體系韌性的強化。透過引進國外先進的電腦模擬與實務演習經驗,新北消防人員的訓練將更貼近真實情境,決策能力與應變效率可望大幅提升。這也是確保新北市未來能有效應對各種突發性災害,包括複合式災難、極端氣候事件及毒化災事故的關鍵。
持續派遣精銳人員赴美受訓,不僅能培養具備國際視野的專業人才,更能將最新的防救災理念與技術帶回臺灣,形成知識循環,逐步建構起更堅實的國際化安全防護網。這項策略性投資,將使新北市的災害應變能力達到國際水準,最終目標是為市民提供更全面、更可靠的安全保障。
陳崇岳局長強調,未來將「持續派遣精銳人員赴美受訓,建構更堅實的國際化安全防護網,守護新北市民。」這句話道出了此項國際合作的最終願景,即是將國際頂尖經驗轉化為在地市民的福祉。
趨勢預測:臺灣防救災體系的全球化路徑
新北市消防局與德州農工大學的合作,不僅是單一地方政府的個案,更預示著臺灣整體防救災體系邁向全球化的重要趨勢。隨著氣候變遷與社會結構的複雜化,災害應變已不再是單純的在地議題,而是需要全球視野與跨國協作才能有效解決的挑戰。未來,臺灣各級政府與防救災單位,勢必將更積極地尋求國際專業交流與合作機會。
這種模式將促使臺灣在災害預防、應變、復原等各環節,都能借鏡國際最佳實踐,並將其在地化。同時,透過持續的人才培訓與技術引進,臺灣亦有望在亞太地區的防救災領域扮演更積極的角色,甚至成為區域性的訓練與交流中心。這不僅提升了臺灣的國際能見度,也強化了國家在面對全球性災害挑戰時的韌性與準備。
