根據高雄市稅捐處最新公告指出，為維護租稅公平並確保土地資源合理利用，將自115年4月1日起至11月30日止，全面啟動針對依《農業發展條例》第38條之1規定核准、不課徵土地增值稅的「視為農地」列管案件進行年度使用情形清查。此項行動旨在遏止不當利用農地稅賦優惠的行為，提醒相關地主務必檢視自家土地使用狀況，以免未來移轉時被課徵土地增值稅。
高市稅捐處啟動「視為農地」清查行動
數據發現：高雄市稅捐處此次清查的範圍，明確鎖定在那些曾依《農業發展條例》第38條之1核准，得申請不課徵土地增值稅的「視為農地」列管案件。這項清查將在115年4月1日正式展開，並持續至11月30日，涵蓋全市所有符合條件的土地。
解讀意義：所謂「視為農地」，高市稅捐處說明，係指原屬農業用地，雖經依法變更為非農業用地，但因細部計畫尚未完成，未能准許依變更後計畫用途使用，或細部計畫已發布，應辦理市地重劃、區段徵收而尚未公告實施，未依變更後之計畫用途申請建築使用，且實際仍作農業使用者。這類土地在移轉給自然人時，檢附相關主管機關出具之證明文件，得申請不課徵土地增值稅，但核准後即納入列管並每年定期查核，以確保其持續符合農業使用規範。
高市稅捐處進一步說明：「此類土地若經查獲未作農業使用，如鋪設水泥、堆置雜物、作停車場使用或搭建違章鐵皮屋等情事，將發函通知所有權人於限期內恢復農業使用。」
產業影響：對於持有這類「視為農地」的地主而言，這次清查行動無疑是一大警示。若土地被認定未作農業使用，且未能在指定期限內恢復農用，未來在土地移轉時，將可能失去原有的土地增值稅不課徵優惠，直接影響其資產處分成本。
違規使用情事界定與恢復農用期限
數據發現：清查團隊將仔細核對土地的實際使用情況，任何偏離農業用途的跡象都將被記錄。具體而言，以下幾種情形將被認定為未作農業使用：
- 土地表面鋪設水泥或其他硬化材料。
- 土地上堆置與農業無關的雜物。
- 將土地作為停車場使用。
- 在土地上搭建違章鐵皮屋或其他非農業用途建築物。
解讀意義：一旦發現違規情事，高市稅捐處將依法發函通知所有權人，要求其在限期內將土地恢復至符合規定的農業使用狀態。這項措施是為了給予地主改正的機會，避免立即的稅務衝擊。
產業影響：然而，稅務專家提醒，若逾期仍未改善，或雖於限期內恢復農用，但日後「再次」被查獲未作農業使用者，該筆土地再行移轉時，將會產生嚴重的稅務後果。
違規紀錄合併計算與稅務專家警示
數據發現：在特殊情況下，例如配偶間相互贈與土地，其持有期間及違規紀錄將會被合併計算。這意味著即使土地所有權在配偶之間移轉，其過往的違規歷史仍會被追溯，影響未來再次移轉時的土地增值稅適用資格。
解讀意義：
稅務專家明確指出：「若逾期未改善，或雖於限期內恢復農用，但日後『再次』被查獲未作農業使用者，該筆土地再行移轉時，縱使屆時已取得『農業發展條例第38條之1土地作農業使用證明書』，依法仍須課徵土地增值稅，無法再適用不課徵規定。」
這項警示強調了違規行為的長期性影響，即使短期內恢復農業使用，若有再次違規紀錄，將永久喪失土地增值稅不課徵的資格。
產業影響：這項規定對於地主而言，是極為關鍵的警訊。它意味著對於「視為農地」的列管，稅捐機關不僅關注當前的合規性，更將追溯歷史紀錄。一旦累積違規紀錄，即使未來取得農業使用證明，也無法規避土地增值稅，這將大幅增加土地移轉的成本，影響其市場價值與交易意願。
數據背後的啟示：維護土地正義與租稅公平
高市稅捐處此次「視為農地」的大規模清查行動，不僅是例行公事，更是對土地使用正義與租稅公平原則的堅定維護。透過嚴謹的查核機制與明確的罰則，政府旨在確保那些享有稅賦優惠的土地，能夠真正回歸其農業本質，避免投機性利用。對於廣大土地所有權人而言，這項政策提醒大家務必審慎管理名下土地，確保其符合法令規範，以免因一時疏忽而付出高昂的稅務代價。建議相關地主應趁早檢視土地使用現況，若有不符規定之處，務必於清查期間截止前完成改善，以保障自身權益。
