澳洲戰略政策研究所（ASPI）最新報告指出，中國對台統戰策略在2025年出現重大調整。過去一年北京曾嘗試透過「溫情攻勢」拉攏台灣青年，但最新數據顯示，其重心已明顯從青年拓展轉向，回歸更傳統的劇本，企圖以「中華文明」論述來重新框限台灣的認同與歷史定義。這項轉變不僅反映了過去策略的成效不彰，更預示著一場關於台灣主權與正當性的「故事」爭奪戰將更趨激烈。
中國對台統戰策略大轉向：數據揭示重心轉移
根據ASPI「台灣海峽狀態研究計畫」追蹤2025年公開涉台統戰活動的最新數據，中國的統戰重心已發生顯著變化。2024年，旨在培養好感與影響力的青年交流、網紅參訪與創業計畫曾以67場活動位居榜首，但到了2025年，這類活動數量急劇下降，減少一半以上，僅剩33場。這項數據發現清楚表明，北京過去一年極度側重的「溫情攻勢」已不再是其首要策略。
ASPI分析師厄崔爾（Nathan Attrill）解讀這項數據時指出，此策略轉變的可能解釋是，拉攏台灣青年的做法根本無效。厄崔爾表示：
「台灣認同在年輕族群中最為強烈，這完全是在民主制度下形塑，並因2019年以來的香港『反送中』事件而變得更加堅定。」
北京沒有選擇加倍押注，而是轉而回頭利用「中國人」的意義來定義「台灣人」的意義。這項轉變對兩岸關係的產業影響在於，它顯示出北京正嘗試從更基礎、更深層次的文化與歷史層面，而非單純的經濟誘因或表面交流，來影響台灣的自我認知。
「中華文明」論述的深化與其戰略意圖
2025年最大宗的統戰活動，集中在拉攏中華認同與文化。這些活動將中國與台灣描繪成擁有共同的文明遺產，推進一種將台灣獨特認同描繪為次要或不具正當性的論述。數據顯示，在2025年，與統戰相關的機構舉辦了以下類型的活動：
- 關於共同祖先、兩岸宗親網路與廟宇交流的論壇。
- 關於中華文明與民族復興的會議。
- 連結福建與台灣的遺產倡議。
- 圍繞共同血脈與歷史宿命的文化節。
這些活動的一貫主題是宣稱台灣不僅在政治上與中國相連，在文明上更是不可分割。厄崔爾分析，這種形式的認同挪用與重新定調，試圖將台灣的故事重新錨定在更宏觀的中國歷史論述中，從帝國治理到抗日抵抗，從戰後重建到當代復興。他認為：
「台灣不是擁有自身歷史的地方與人民，而是被描繪成連綿不斷之中國國家史詩中的一個篇章。」
這項策略的產業影響在於，主權的論點不僅取決於法律，更取決於正當性。如果台灣被描繪成在歷史與文化上皆嵌入單一的中華民族大家庭中，分離認同的主張就會顯得像是衍生物，進而削弱台灣在國際上的自主性基礎。
認同戰的深層考量：國際與世代影響
中國在2025年回歸認同戰的策略，反映了其深層的考量。首先，認同存續的時間比輿論更長久。政府會隨著選舉更迭，經濟誘因會起伏，但歷史論述一旦常態化，往往會持久存在。儘管年輕的台灣人越來越傾向僅認同自己是台灣人，對共同中國歷史或認同的訴求更具抵抗力，但這些論述可能仍會引起老一輩更強烈的共鳴，而其中許多人在台灣仍具有政治、社會與經濟影響力。
其次，認同政治在更基層、更不顯眼的層面上運作。廟宇交流、文化論壇與族譜會議所受到的檢視，遠低於公開的政治對話或網紅招待行程。它們看似無關政治，卻同時強化了相同的核心訊息：台灣的獨特性只是表象，其深層是中國本質。第三，關於認同的論述會傳播。台灣國內關於歷史與主權的辯論既複雜又充滿爭議，但國際上的理解往往很淺薄。透過不斷將台灣嵌入文明統一與歷史延續的論述中，北京即可單憑重複來逐漸形塑全球論述。
厄崔爾懷疑這種戰略能在多大程度上重塑台灣內部認同，因為公民的台灣認同立基於實際的生活政治經驗，且學者、記者與公民社會行為者正極力反駁。然而，統戰工作不需要在台灣內部成功即可發揮作用。如果著重認同的舉措導致國外的決策者與評論員將台灣的地位視為在歷史上已定案，而非在政治上受到北京挑戰，它們仍可形塑嚇阻與外交的戰略環境。中國國務院台灣事務辦公室（國台辦）與統戰部仍是這項工作的核心協調機構，其2025年的活動顯示了更強的主題紀律，重心不再是試圖說服年輕的台灣人，而是強化更深層的主張，即台灣人與中國人共享不可分割的歷史與文化認同。
數據背後的啟示：台灣認同的挑戰與韌性
ASPI的報告揭示，隨著北京投入資源改寫台灣歷史，並將其嵌入統一的文明論述中，對台灣的爭奪正日益成為一場關於「故事」的爭奪。厄崔爾強調，故事一旦在國際上常態化，就能影響主權、正當性甚至風險的被感知方式。這不僅是對台灣內部認同的挑戰，更是對國際社會如何理解台灣地位的長期影響。面對這場深層的「認同戰」，台灣的韌性與國際社會對事實的清晰認知，將是維護其獨特地位的關鍵。建議各界持續關注這類文化與歷史論述的發展，並加強對抗錯誤敘事的努力。
