南台灣連日豪雨成災，民眾站在及膝的積水中質問「錢都花到哪裡去了」。審計部一份最新報告揭開殘酷現實：全台二十六條中央管河川、一百八十三條主支流中，超過五成、總計九十三條河川，已經超過十年未曾重新檢討治理規劃。換句話說，政府砸下的治水預算，可能從一開始就沒打到痛點。
當暴雨天數暴增八成，我們的河川還在用「十年前的地圖」作戰
極端氣候不是未來式，是現在進行式。根據氣象署長期監測，全台每天降雨大於四十毫米的極端暴雨天數，正在明顯攀升。以這次受災最嚴重的高雄地區為例，暴雨發生次數從過去的五十二次，一路暴增至九十三次，增幅高達近八成。這不是慢慢變熱、慢慢變濕，是直接跳階。
問題來了，面對強度倍增的暴雨，我們的河川治理標準有跟著調整嗎？答案是：超過一半的中央管河川，上一次認真檢討規劃，竟然是十年前的事。其中有十一條河川，在二０一六至去年間曾經釀成重大淹水災害，像是台南境內的急水溪、菜寮溪、鹽水溪流域，幾乎是逢雨必淹。
李彥秀：「今天淹水，明天忘記」——政治人物的記憶力跟防水閘門一樣失效
國民黨立委李彥秀直接開炮，點名這不只是天災，更是中央施政怠惰的「人禍」。「今天淹水，明天忘記」這句話說得重，但對比現實，南部居民恐怕笑不出來。台灣的河川特性本來就不好搞——河短流急、地質脆弱、豐枯水期水位極端懸殊，先天條件已經夠硬，後天如果再不積極應變，再多的工程預算都只是把錢往水裡丟。
李彥秀也翻出賴清德總統過去的發言。二０一八年，賴清德時任行政院長，曾說「治水有沒有效，住在當地的民眾最清楚」。二０二四年七月，他視察屏東凱米颱風災情時，也公開表示「每一個縣市淹水，都是中央的問題」。既然中央都承認責無旁貸，那為何將近十年來，全台還有這麼多河川沒有完成規畫檢討？
從產業面來看，政府這些年不是沒花錢，南高屏地區的治水經費年年編列，總金額早破千億。「承洪韌性」這個漂亮的口號喊了很久，但實際執行面上，預算與規劃之間出現了嚴重的時間差。地方首長忙著剪綵啟用新抽水站，中央部會忙著開記者會公布亮眼數據，但第一線居民最有感的是：淹水的高度一年比一年高，退水的速度一年比一年慢。
編輯觀點：說句實在話，治水不是蓋完硬體就結束的工程，它像體檢，需要定期追蹤、動態調整。超過十年沒有重新檢討規劃，等於讓河川用二十年前的容受力，去對抗現在強度增加八成的暴雨，這怎麼可能不淹？更值得思考的是，這些未檢討的河川多半集中在南部，而南部正是這幾年治水預算占比最高的區域。如果預算分配與實際風險管理之間缺乏一套強制性的滾動檢討機制，那下一次暴雨來襲，同樣的戲碼只會再上演。地方政府與中央單位不該互踢皮球，而是要建立「淹水熱區」的公開風險地圖，並且每兩年強制修訂一次治理計畫，讓民眾有清楚的時間表可以監督。
「退水的速度」才是真本事，但我們連基本功都沒做好
面對極端氣候，沒有一個治水工程敢掛保證「從此不淹水」。李彥秀點出一個被忽略的關鍵：「退水的速度」才是評估成效的核心指標。換句話說，淹水不可怕，可怕的是水排不掉、退不了。但現實情況是，超過五成河川未檢討規劃，代表許多區域的排水系統根本沒有跟著都市發展、氣候變遷一起升級。河川治理規劃是治水的「上游決策」，如果上游的規劃邏輯就已經過時，下游的抽水站再新、堤防再高，都只是治標不治本。
審計部這次的報告，其實是敲了一記警鐘。它證實了台灣的水患治理存在結構性的問題——規畫檢討的週期過長、缺乏強制性的滾動修訂機制、跨縣市整合牛步。這些問題不是簡單砸錢就能解決，需要的是制度層面的改革。
別讓下一次大雨，再次沖走人民的信任
關於治水，我們缺的不是錢，是誠實面對問題的勇氣。審計部的報告已經把病灶攤在陽光下，接下來就看中央與地方政府願不願意打破「錢花下去就當作有做事」的舊思維。要求各縣市立即盤點轄區內所有河川的規劃檢討進度，並公開一份「水患治理逾期清單」；同時，立法部門也該思考將河川治理規劃的強制檢討年限，從現行的「無定期」修改為「每五年至少一次」。這不是為了找誰算帳，是為了下一次豪雨來臨時，我們不用再看著新聞畫面裡的積水，無奈地問：「這次又要等多久才會退？」
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
為什麼超過十年未檢討河川治理會導致淹水更嚴重？
因為氣候變遷導致暴雨強度與頻率大幅改變，十年前規劃的防洪標準已無法應付現今極端降雨，加上都市開發改變地表逕流，未更新的河川治理計畫形同「用舊地圖打新戰爭」，當然越淹越慘。
中央管河川沒檢討，地方政府沒有責任嗎？
有，但中央管河川的治理規劃權責在中央，地方主要負責區域排水系統。問題在於河川治理與區域排水必須「無縫銜接」，當上游的中央河川規劃沒更新，下游的地方排水系統也難以獨自發揮功效，這是上下游與跨層級的共同問題。
這次南台灣淹水，到底算天災還是人禍？
極端暴雨是天災，但超過五成河川超過十年未檢討規劃，絕對是政策怠惰的人禍。兩者疊加之下，淹水災情才會如此慘重。正如國民黨立委李彥秀所說，錢花了但問題沒釐清，再多預算也只是打水漂。
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