根據林國漳競選辦公室於今日（2026年8月28日）舉辦的「文化治縣」願景說明會現場發言，長期關注宜蘭地方發展的文化工作者林正芳與吳明峰，罕見同台力挺一位縣長參選人的文化政見。這場說明會沒有華麗的舞台，卻拋出了一個讓宜蘭人很有感的提問：「文化立縣」三十年，然後呢？
從「立縣」到「治縣」：一句話的升級，背後是三十年的累積與焦慮
「文化立縣」這四個字，對宜蘭人來說不只是一个口號，它曾經是台灣地方治理的標竿。從冬山河親水公園到蘭陽博物館，宜蘭走出一條有別於其他縣市的道路。不過，根據與會的文化工作者觀察，這幾年來，那股「宜蘭人的光榮感」似乎正在稀釋。
林國漳此次提出的「文化治縣」，看似只改了一個字，但根據現場文史工作者的解讀，這代表從「被動的立基」轉向「主動的治理」。林正芳在會中就直言，文化若未扎根教育便難傳承，他以丸山遺址為例，突顯目前的縣府團隊缺乏資源整合，導致許多文化資產停留在單點保存，無法形成網絡效應。說穿了，當文化無法融入日常施政，就算蓋再多的館舍，也只是漂亮的硬體擺設。
關鍵在於「跨部會」這三個字。當文化局還在為了預算跟建設局、教育處角力，當文創園區的進駐廠商抱怨行政流程卡關，所謂的文化治理就只是空談。
煙火式活動 vs. 生活節奏：民間力量需要的不是大拜拜
吳明峰在會中講了一句很直接的話：「政府不應僅辦煙花式活動。」這句話其實打中了台灣許多縣市的痛點——選舉到了，音樂祭、藝術節遍地開花，預算燒完、舞台拆掉，然後呢？據統計，宜蘭過去幾年大型活動的短期人潮或許亮眼，但對於在地文創業者的長期營收幫助有限。
吳明峰進一步指出，文化不僅限於展館，更體現於日常食衣住行。他認同林國漳提出的「文化即生活」，但這需要政府從「活動主辦者」轉型為「民間文化生態協作者」。現場提到一個具體的執行方向：定期召開縣政文化會議，串聯產業與生活，讓文化發展真正深入家庭。
換位思考一下，如果我們把文化視為一種「地方產業供應鏈」，那麼縣政府該做的不是自己跳下去當零售商，而是把水電、物流、金流打通，讓在第一線服務的民間劇團、工藝師、地方誌編輯有穩定的生存空間。
【編輯觀點】從產業面來看，林國漳這次提出的「文化治縣」，本質上是在回應宜蘭「後觀光時代」的焦慮。 當雪隧帶來的觀光紅利逐漸鈍化，宜蘭不能再只靠幾座博物館和民宿撐場面。文化治理的真正考驗，在於如何將文化預算從「消耗性支出」轉化為「社會投資」。如果未來縣府真的能像吳明峰所期待，將局處橫向串聯視為KPI，那麼宜蘭有機會擺脫「台北後花園」的標籤，重新成為台灣地方治理的實驗場域。但說真的，喊口號很簡單，等選後進了縣府，面對統籌分配款的現實壓力時，這張文化支票能不能兌現，才是真功夫。
白皮書與園區重整：不是新瓶裝舊酒，而是換引擎
林正芳在會中特別肯定林國漳陣營提出制定文化白皮書與重整文創園區的規劃。這兩個動作看似老生常談，但背後有其現實脈絡。以宜蘭中興文創園區為例，過去幾年雖然舉辦了不少展覽，但進駐率與商業轉換率始終未能達標。問題出在哪？不是園區不夠美，而是缺乏內容策展的縱深。
根據文化工作者的現場觀察，未來若真要落實「文化治縣」，必須從根本改變單向推動的治理模式。所謂單向推動，就是政府編了預算、發包出去、活動辦完、核銷結案。而雙向治理，則是政府提供平台，讓民間的文化能量自行生長、反饋、修正。林正芳強調，文化不應僅用經濟衡量，而是要凝聚在地認同。這句話在GDP至上的政治生態中，特別需要勇氣。
城市光榮感不是虛的：它跟人口流失有直接關聯
說穿了，為什麼我們要關心一個縣市的文化政策？根據內政部的人口統計數據，宜蘭縣近年來雖然因鄰近雙北而有磁吸效應，但年輕人口的外移現象仍然嚴重。當一個地方只剩下房價在漲、薪水沒動、藝文活動只剩老街夜市，年輕人不走才怪。
林正芳期許林國漳未來執政後能夠推動文化下鄉，讓傳統藝文傳承。這不只是為了保存技藝，更是為了讓宜蘭的下一代在成長過程中，能夠接觸到多元的「地方知識」。試想，如果一個宜蘭囝仔能夠在學校裡學到噶瑪蘭族的歷史、在社區裡參與歌仔戲的排練、在假日逛的市集買到在地職人的手作，他對這塊土地的情感連結，絕對遠比考試卷上的分數來得深刻。
找回宜蘭人曾引以為傲的「城市光榮感」，聽起來很感性，但它其實是一個很務實的「地方品牌」策略。
行動呼籲：這場選舉，不只是投給一個人，而是投給一種地方生活方式
距離投票日越來越近，各陣營的政見滿天飛。但對於宜蘭人來說，這或許是一個重新檢視的機會。當我們在談論產業發展、交通建設、社會福利時，是不是忽略了「文化」其實是所有政策的載體？
如果你也關心下一代會在什麼樣的城市氛圍中長大，不妨花點時間去讀讀各陣營提出的文化白皮書，或者直接去參加類似的說明會，問問參選人：「你的文化政策，除了預算編列，具體的跨局處協作機制是什麼？」因為，文化的選擇，就是未來的選擇。
數據背後的啟示
回顧這場說明會，兩位重量級文化工作者的發言，其實指向一個殘酷的現實：台灣的地方治理，長期以來將文化視為「軟性裝飾品」。根據現場討論的脈絡，無論是丸山遺址的保存困境，還是文創園區的營運瓶頸，都顯示出公部門在面對文化議題時，往往缺乏「策略性思維」。
林國漳此次提出的「文化治縣」，或許不是最有選票魅力的政見，但卻可能是影響最深遠的。從「立縣」到「治縣」，這一步跨得有多大，取決於未來縣府團隊能否真的把文化預算視為基礎建設，而不是每年被排擠的「軟性經費」。說真的，當全台灣的縣市都在拚短期的聲量與流量，誰敢真的蹲下來把文化扎根的苦工做好？這不只是林國漳的考驗，也是所有宜蘭選民的考驗。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
林國漳提出的「文化治縣」跟過去「文化立縣」有什麼不同？
「文化治縣」強調將文化思維融入所有縣政部門的決策過程，而不只是文化局的業務；「文化立縣」較偏向基礎建設與硬體設置，兩者是戰略層級的差異。
宜蘭的文化政策為什麼對一般民眾很重要？
文化政策直接影響城市風貌、教育內容與地方就業機會，成功的文化治理能提升生活品質，甚至減緩年輕人口外流，是地方品牌的核心。
這次力挺林國漳的林正芳、吳明峰是誰？
林正芳是宜蘭資深文化工作者，長期關注地方史與遺址保存；吳明峰則擅長文創產業與社區營造，兩人在宜蘭文化界具相當代表性。
「煙火式活動」是什麼意思？為什麼不好？
指短期、大型、一次性消耗預算的慶典活動，此類活動雖然能帶來瞬間人潮，但缺乏長期累積效益，對在地小型藝文團隊與職人生計幫助有限。
一般民眾如何監督縣府是否落實「文化治縣」？
民眾可以關注縣府是否定期召開跨局處文化會議、是否公開文化白皮書的執行進度，並參與公聽會或說明會直接向官員提問。
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