高雄鼓山區的居民,這幾天恐怕沒睡好。從夜裡到清晨,大豪雨像是用倒的一樣,鼓山三路、翠華路、銘傳路、逢甲路、九如四路還有內惟一帶,全都泡在水裡。馬路變成河道,居民半夜驚醒,忙著移車、搬家具,有人眼睜睜看著水灌進家門,只能拿起水桶跟畚箕,一桶一桶往外舀。場景跟去年、前年,幾乎一模一樣。
數字會說話:4.6億治水預算,成效在哪?
國民黨籍高雄市議員陳美雅直接點出一個尖銳的問題。她細數鼓山區近年可逐筆核對的治水工程經費:柴山滯洪公園2.4億元、鼓山運河整治6192萬元、鼓山三路抽水站將近9300萬元、抽水站增設機組2700萬元,加上柴山營區的攔砂壩跟沉砂滯洪池3750萬元,光是這些就接近4.6億元。這還不包含歷年來排水系統、箱涵、側溝清疏的錢。
「同樣的地方一淹再淹,資源一直投進去,政府總該說清楚問題在哪吧?」陳美雅說。沒有人要求極端天候下「一滴水都不能積」,但對那些早就知道的易淹水熱點,理應逐年減少災害頻率,而不是讓同一批居民一次又一次承受這種折磨。
市府應該攤開什麼?防汛紀錄不是機密
陳美雅要求市府公布的,不是什麼高深的工程技術報告,而是最基礎的「防汛整備資料」:道路側溝、雨水下水道、箱涵的清理紀錄——何時清、清哪裡、清多長、挖出多少淤泥,以及抽水設備什麼時候測試、什麼時候啟動。這些細節,都應該攤在市民眼前。
說真的,這些要求並不過分。市民有權利知道,4.6億的公共資源到底花到哪裡去了。如果連清疏紀錄都拿不出來,或是拿出來了卻發現根本沒照計畫做,那問題就大了——不是老天爺的問題,是人的問題。
兩個立場,兩種解讀
對於鼓山的淹水,地方上其實有兩種聲音。一種認為極端氣候越來越猛烈,短時強降雨的強度早已超過過往的排水設計標準,政府再怎麼做都很難保證不淹水,應該用更宏觀的角度看待水利工程。另一種聲音則認為,正因為氣候變遷是已知的趨勢,治水策略更應該與時俱進,如果每年都在同一個地方淹水,那就表示現有的工程手段或維護管理出了問題,不是錢砸下去就有效。
陳美雅顯然站在後者。她強調,政府對易淹水熱點早已掌握,甚至編列了經費改善,就應該拿出對應的成效。這個質疑,其實不只是針對高雄,全台灣許多縣市都面臨類似的困境——預算編了、工程做了,但淹水的新聞每年還是照樣上演。
【編輯觀點】 從產業面來看,4.6億的治水經費不是小數目,但公共工程的成敗從來不只看「投入多少」,更看「管得如何」。鼓山區的問題其實反映了一個台灣許多城市共同的痛點:硬體建設做完之後,後續的維護、清疏、操作SOP有沒有確實執行?抽水站機組有沒有定期測試?箱涵有沒有被淤泥或異物堵塞?這些「看不見的功課」,往往才是防洪的關鍵。如果每次淹水都只檢討「雨太大」,卻不追問「人做了什麼」,那同樣的場景明年還是會再來一次。
不只是鼓山的問題,是全台灣的警訊
話說回來,鼓山區的案例其實很有代表性。它不是偏鄉,不是山區,而是高雄市區的一部分。連市區都無法抵擋豪雨侵襲,那其他更缺乏資源的鄉鎮怎麼辦?極端氣候已經不是「未來式」,而是「現在進行式」,每一年都在考驗各縣市的防洪韌性。
陳美雅要求市府公布清疏紀錄,這只是一個起點。更重要的是,市府必須具體說明:4.6億的工程經費,到底降低了多少淹水面積?縮短了多少淹水時間?保護了多少戶人家?如果這些問題答不出來,那下一次豪雨警報發布時,鼓山區的居民又要拿著水桶,站在門口等水退。
這場雨還沒停,但問題已經浮上檯面。不是每次淹水都能怪老天爺,有時候,問題就在我們自己腳下。
FAQ 常見問題
鼓山區4.6億治水經費主要花在哪裡?
主要工程項目包括柴山滯洪公園2.4億元、鼓山運河整治6192萬元、鼓山三路抽水站約9299萬元、抽水站增設機組2700萬元,以及柴山營區攔砂壩與沉砂滯洪池3750萬元,總計接近4.6億元。
陳美雅議員要求市府公布什麼資料?
她要求公布豪雨來襲前的完整防汛整備紀錄,包括道路側溝、雨水下水道及箱涵的清疏時間、路段、長度與清除淤泥數量,以及抽水設備的測試與啟動紀錄。
為什麼鼓山區會一淹再淹?
地方看法分歧,有人認為極端氣候短時降雨已超過排水設計標準,也有人認為工程維護與管理出了問題。陳美雅則質疑,既然投入大量資源,政府就應說明防洪成效為何不如預期。
極端氣候下,治水真的有用嗎?
治水工程仍能降低淹水風險與災害程度,但面對越來越極端的降雨型態,除了硬體建設,還需搭配定期清疏、即時應變與都市排水整體檢討,才能有效提升防洪韌性。
如果我家也淹水,該怎麼向政府反映?
可向當地市議員或區公所反映,也可透過1999市民服務專線通報,要求市府派員會勘並提供清疏紀錄與改善時程。建議淹水時同步拍照錄影存證,作為後續追蹤依據。
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