根據台北市議員許淑華最新索資結果顯示,台北市政府所屬機關近三年內,完全沒有編列任何採購庇護工場產品的專項預算。這份數據在總統府國務機要費刪除爭議之後曝光,立刻點燃了社福圈對於庇護工場生計的擔憂。
立委翁曉玲刪除總統府國務機要費的決議,外界原本將焦點放在中央政府機關的採購能力是否受影響。台北市長蔣萬安第一時間對外表示,正在盤點北市庇護工場是否受到衝擊。但許淑華進一步追查後發現,台北市的問題不在於「國務機要費刪除後」的短期震盪,而是「三年來根本沒有編列相關採購預算」的結構性缺口。
數據背後的真相:三年零採購,營業額卻「成長」
根據許淑華辦公室取得的官方回覆,資料明確載明「本府所屬機關近三年都沒有採購任何庇護工場產品」。這份公文讓許淑華直言:「三年沒有採購,這個文字真的很難看!」
矛盾的是,台北市勞動局長王秋冬在議會備詢時指出,台北市輔導的庇護工場約有四十家,今年一月至七月的銷售狀況比去年同期成長了三百九十九萬元。這筆成長數據看似正面,但許淑華嚴詞批評,勞動局拿社會大眾對庇護工場的關愛當作政績,營業額成長發生在預算刪除之前,「那在之後呢?」
從數字來看,台北市政府在三年的預算書中,完全沒有獨立編列「採購庇護工場產品」的項目。這代表庇護工場的產品長期以來只能依賴民間消費、企業捐贈或少數局處的零星特別費支應,缺乏穩定的政府訂單作為營運基礎。
【編輯觀點】 這起事件暴露的不是單一預算被砍的問題,而是地方政府對於庇護工場的支持長期停留在「道德呼籲」層次,卻沒有用具體的採購預算來扎根。台北市作為首善之都,三年來連一筆象徵性的採購預算都沒有編列,這不只是行政疏失,更是對身心障礙就業支持體系的制度性忽視。當市長在媒體上說「正在盤點影響」時,市民真正該問的是:過去這三年,你們到底做了什麼?
特別費與第一預備金的止血方案
面對許淑華的強烈質疑,台北市秘書長王玉芬說明,同仁在文字上有所誤解,資料索取時問的是「請提供近三年各機關編列採購庇護工場產品的預算」,雖然沒有編列單項預算,但各局處其實「非常鼓勵」採購庇護工場產品。
這番解釋顯然沒有說服議會。許淑華直接在議會要求各局處首長表態,以第一預備金或特別費採購庇護工場產品,作為中秋節前的具體行動。台北市秘書處、民政局、青年局、社會局、兵役局、勞動局等首長當場允諾,將以第一預備金或特支費全力支持庇護工場禮品。
從制度的觀點來看,第一預備金原本的設計目的是應付臨時急需,而非填補常態性預算缺口。如果各局處每年都必須動用預備金來採購庇護工場產品,那代表預算編列程序從根本上就出了問題。
中秋採購行動的即時效應
中秋節將至,這波政治壓力正好趕上了庇護工場的年度銷售旺季。社會局也同步歡迎各界採購陽明教養院中秋產品,希望透過公私部門的協力,填補可能的訂單缺口。
不過,根據勞動局提供的數據對照,今年一至七月成長的三百九十九萬元銷售額,對比四十家庇護工場的整體營運成本,恐怕只是杯水車薪。庇護工場的營運經費涉及身心障礙者的就業輔導、技術訓練、材料成本與人事開銷,如果沒有穩定的政府採購訂單作為後盾,單靠中秋節的季節性禮品採購,難以維持全年度的營運穩定。
王秋冬在議會中也坦言,勞動局沒有收到總統府的採購紀錄,顯示中央與地方在庇護工場採購的資訊透明度上,仍有明顯的斷層。
數據背後的啟示
從這起事件可以歸納出三個明確的數字事實:第一,台北市府近三年庇護工場產品專項採購預算為零;第二,今年一至七月銷售額較去年同期成長三百九十九萬元,但這是刪除預算前的數據;第三,超過七成的局處首長在議會壓力下承諾動用特別費或第一預備金,顯示行政體系確實有即時應變的能力,但長期制度規劃明顯不足。
對於關注身心障礙就業權益的市民來說,這次的預算爭議不應該隨著中秋節過完就被遺忘。真正的問題在於:台北市政府明年度的預算書中,會不會出現第一筆「庇護工場採購」的獨立預算科目?如果連直轄市都做不到,其他縣市的庇護工場又該如何生存?
身為納稅人,你我都有權利要求地方政府拿出具體的預算編列,而不是每年等到中秋節前,才用特別費來「應急」。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
台北市政府真的三年完全沒有採購庇護工場產品嗎?
根據台北市議員許淑華取得的官方索資回覆,台北市所屬機關近三年確實沒有編列任何採購庇護工場產品的專項預算,也沒有留下採購紀錄。
台北市長蔣萬安對這件事的回應是什麼?
蔣萬安市長最初表示正在盤點庇護工場是否受到總統府國務機要費刪除的影響,但後續並未針對市府三年零採購的預算缺口提出具體檢討或補救方案。
一般民眾可以怎麼支持庇護工場?
民眾可以直接向台北市各庇護工場訂購中秋禮盒或常態性產品,社會局也呼籲各界踴躍採購陽明教養院等機構的產品,用實際消費支持身心障礙就業。
特別費和第一預備金可以這樣使用嗎?
特別費與第一預備金在用途上有一定的彈性空間,但常態性採購應回歸年度預算編列。專家建議民眾關注明年度的預算書,確保市府將庇護工場採購納入正式科目。
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