宜蘭縣長選戰攻防再添一筆。國民黨參選人吳宗憲近期因表態刪除國務機要費,遭綠營批評此舉將犧牲弱勢團體權益。吳宗憲競選辦公室發言人鄭皓文直接回擊,點出一個多數人不知道的數字:全台公家單位對身心障礙機構與庇護工場的優先採購,每年有高達七到十億元的額度,因為「虛擬採購」問題而無法實際到達弱勢團體手中。與其聚焦在選舉攻防,不如先回頭檢視現行制度為什麼失靈。
回擊綠營批評 競辦反問:7億採購漏洞誰來補?
鄭皓文的回應沒有停留在口水層次。她直接引用《身心障礙者權益保障法》規定,指出政府機關、公立學校、公營事業機構等「義務採購單位」,依法應優先採購身心障礙機構、團體或庇護工場提供的商品及服務,且比例須占採購總額的10%。但現實狀況是,這個制度早已出現嚴重缺口——大約四成的採購義務面臨流標或未成交,合計金額約七到十億元。
換句話說,每年有將近一半的法定採購額度,並沒有真正進到身障團體的口袋。這個數字背後,是被制度卡住的資源、是庇護工場裡員工的穩定收入、是弱勢團體賴以為生的營運基礎。
「外行不尊重專業」 競辦要行政院顧問先回頭檢視中央
鄭皓文進一步把矛頭指向身兼行政院顧問的林國漳。她認為,與其呼籲大家多採購,林國漳更應該要求中央政府從制度面著手,嚴格落實每年至少七億元的庇護工場採購經費,讓資源能用「全面性、可預測性與延續性」的方式到位,而不是每逢選舉才被拿出來當口號,選後又無人聞問。
「外行領導內行並不可怕,可怕的是外行不尊重專業。」鄭皓文這句話,不只針對單一事件,也點出台灣長期以來社福政策執行面的結構性困境——法規訂了、目標設了,但缺乏有效的追蹤與懲罰機制,最後變成紙上作業。
吳宗憲陣營表態 從宜蘭在地制度著手改革
競辦強調,吳宗憲長期關注弱勢團體,未來若擔任縣長,將從宜蘭縣的在地制度面著手,修訂「優先採購身心障礙福利機構團體或庇護工場生產物品及服務」的獎懲基準,要求縣府各機關確實落實採購義務,不讓法定美意淪為虛標數字。
這項表態等於把戰場從中央拉回地方,也凸顯出一個關鍵思維:與其在大選時用「刪預算=不顧弱勢」的標籤互相攻擊,不如務實檢討為什麼資源從源頭就出了問題。
編輯觀點
這波攻防其實反映了台灣政治的老問題:預算刪減經常被直接連結到「對特定族群不友善」,卻很少人追問「這筆錢過去到底有沒有發揮效益」。七到十億的虛標缺口不是小數目,如果連法定採購都無法落實,多編一筆國務機要費就能解決問題嗎?換個角度想,吳宗憲陣營這次把戰術拉到制度面,確實打了綠營一個措手不及。但對宜蘭選民來說,更值得關注的或許是:下一任縣長打算用什麼具體機制,確保每一分補助和採購預算,都能真正流到需要的人手上。這比誰罵誰大聲,重要得多。
一場選舉口水 背後是身障團體年復一年的資源焦慮
說真的,這樣的攻防對身障團體來說並不陌生。每次大選,弱勢權益總是被拿上檯面消費,但選舉結束後,制度還是那個制度,漏洞還是那個漏洞。
從實際數字來看,每年七到十億元的採購缺口,如果能夠填補,等於為全台庇護工場注入一筆穩定且可預期的資金來源。這不僅關係到身障者的工作權益,更影響到數千個家庭的生計。但現實是,許多公家單位為了便宜行事,寧可選擇更容易履約的一般廠商,也不願投入心力媒合身障機構。
這背後不是沒有配套,而是配套缺乏強制力。現行的獎懲機制流於形式,沒有嚴格的績效考核,也沒有明確的課責條款。結果就是:法規寫得漂亮,執行面卻大打折扣。
讀完這篇文章,你可以做的事
身在台灣的我們,其實離這個議題並不遙遠。你服務的單位、你小孩的學校、你周邊的公家機關,可能都是法定義務採購單位。下次當你看到機關採購清單時,不妨問一句:這些採購有納入身障團體的產品或服務嗎?
另外,你也可以主動搜尋「庇護工場」或「身障機構採購平台」,了解有哪些商品和服務可以選擇。與其等待政治人物選舉時才想起弱勢團體,不如用消費力和監督力,讓每一天都成為改變的起點。你的每一次關注,都在告訴政治人物:這個議題,選後我們一樣會盯著。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
什麼是「虛擬採購」?為什麼會造成身障團體資源缺口?
「虛擬採購」是指公家單位依法應優先向身障機構採購,但實際上卻因為流標、未成交或其他原因,導致採購義務沒有確實履行,最終法定額度變成帳面上的數字,資源無法實際流入身障團體。
每年身障優先採購的缺口有多大?
根據吳宗憲競辦引述的數據,目前約有四成的優先採購義務流標或未成交,總計金額約七到十億元。這筆錢如果能夠確實到位,將對全台庇護工場和身障機構的營運穩定產生顯著幫助。
宜蘭縣長選舉中,吳宗憲對身障團體的具體政見是什麼?
吳宗憲陣營表示,未來若當選縣長,將修訂宜蘭縣的優先採購獎懲基準,強化縣府各機關的落實責任,從制度面確保法定採購不再淪為虛標,讓資源能夠穩定、可預期地支持在地身障團體。
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