一句話總結：新竹市建華完全高中籌備處遭控違法招募代理教師充當行政人力，教育工會痛批市府規避正式人事成本，將高風險行政事務轉嫁給無保障的代理教師，要求教育部介入徹查。
核心要點
- 新竹市長高虹安昨天（21日）才高調宣布建華完全高中籌備處揭牌，隨即引發人力運用爭議。
- 全國代理暨代課教師產業工會接獲陳情，指控市府在行政人力空缺下，竟以「不限科」名義公開招募一年一聘代理教師，實質上將其充當籌備行政勞力。
- 此舉公然違反《高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法》第17條，該法明確規定代理教師不得擔任學校導師或各處（室）行政職務。
- 工會痛批，市府此舉是規避正式公務人事法制，企圖以短期、廉價且不穩定的合約，要求基層教師承擔最艱困的設校行政重擔，形同把代理教師當作「行政免洗筷」。
- 完全中學改制籌備涉及預算編列、校舍工程發包、採購履約及跨局處協調，具備高度法律責任與專業延續性，理應由具法定職權與保障的「編制內專任公務人員」承擔。
- 對此，新竹市府教育處回應，「不限科」僅為甄聘資格及人力需求的表述方式，不代表錄取人員可不受法規限制擔任行政職務，並表示必要時將重新檢視公告文字及實際執行方式，確保人力運用符合相關法令。
- 工會呼籲中央主管機關教育部應立即介入調查，並要求市府停止違法招募與派任，應依法配置編制內專任公務人力，不要犧牲基層權益。
從產業面來看，這起爭議不僅揭露了地方政府在人事成本與法規遵循間的矛盾，更凸顯了代理教師群體長期面臨的制度性困境。將高法律風險的設校行政事務轉嫁給無保障的代理教師，無疑是將教育行政的「燙手山芋」甩給最弱勢的基層。這種「上有政策、下有對策」的變通方式，或許能一時解決人力荒，但長期而言卻嚴重侵蝕了教育體制的公平性與專業性。難道為了省錢，就可以犧牲法律規範和基層教師的權益嗎？
這起事件不僅是新竹市的個案，更反映出全台教育現場普遍存在的代理教師權益問題。當我們期待教育品質提升時，是否也該思考，政府如何能在人力運用上，真正做到合法、合情、合理，而非一再讓基層教師成為制度缺口的犧牲品？
一句話結論
新竹市建華高中籌備處爆發的代理教師行政職務爭議，不僅挑戰了現行法規，更暴露了教育行政人力配置的深層問題，亟待中央與地方政府正視並提出根本解決方案。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
為什麼代理教師不能擔任學校行政職務？
根據《高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法》第17條規定，代理教師不得擔任導師或各處室行政職務，主要目的是保障其教學專業性，並避免權責不清，確保學校行政事務由具編制與保障的人員負責。
新竹市府為何被質疑招募代理教師協助行政？
新聞指出，市府面臨建華高中籌備處行政人力空缺，此舉被工會質疑是為了規避正式編制內公務人員的人事成本，企圖以較低廉、不穩定的方式填補行政職務。
這種做法對代理教師有何影響？
代理教師通常採一年一聘，本身缺乏穩定性與保障。若再被要求承擔具高度法律責任的設校行政事務，不僅權益受損，也可能面臨額外風險，形同被當作「行政免洗筷」，加劇其不穩定性與工作負擔。
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