年燒3800萬租金？大湳森林公園區段徵收，八德「綠肺」轉型能否兼顧生態與發展？

桃園八德區的大湳森林公園，這片都會中難得的綠意，正迎來一場關鍵的土地轉型。因其園區內夾雜約 6.5 公頃的私人土地，每年高達 3800 萬元的租金支出，讓桃園市政府啟動了區段徵收作業，目標最快在明年下半年公告此案。這不僅是財務考量，更牽動著都市綠地、生態保育與未來發展的多重平衡。

事實陳述：區段徵收的緣起與進程

這片原為警政署保一總隊營區的土地，在轉型為大湳森林公園後，因其內部夾雜著約 6.5 公頃的私有土地，每年光是租金就高達 3800 萬元，這筆開銷多年來屢次被審計機關點名檢討。為了解決這個長期以來的財政壓力，桃園市政府決定透過區段徵收的方式，將這些私有土地一併納入市有範圍。

地政局長蔡金鐘指出，這項區段徵收作業其實已進行一段時間。早在 2023 年 7 月，內政部就已同意了區段徵收的範圍與抵價地比例。接著在 2024 年 1 月，地上物及土地市價查估作業也順利完成。期間，市府也舉辦了兩場協議價購與區段徵收公聽會，積極與地主溝通。不過，由於這項計畫還必須配合新北捷運三鶯線延伸八德段的規劃，以及區內滯洪池工程的設置，因此都市計畫的內容也必須隨之調整。直到今年 6 月底，這項都市計畫變更案才終於獲得內政部都委會的審議通過。

接下來的程序，將是會議記錄的公開展覽。如果在公展期間民眾提出意見，市府就必須進行修正，然後再送回中央審議。一旦都計案順利完成，區段徵收作業便能接續推動，預計最快在明年下半年就能正式公告區段徵收案。

各方反應：生態、居住與發展的平衡點

對於這項區段徵收案，各方有著不同的關注點與期待。從市府的角度來看，地政局長蔡金鐘的說明，清楚點出了這項計畫的財務必要性與對公共建設的配合。解決私地租金問題，並讓土地利用能與捷運、滯洪池等重大基礎設施更有效地整合，顯然是市府推動此案的核心考量。

然而，這項計畫的意義不僅止於此。議會民進黨團總召許家睿便多次在議會中強調，大湳森林公園位於和平路與介壽路二段旁，是都會中難得的綠廊帶，擁有豐富的原始林與濕地生態資源，甚至發現了二級保育鳥類黃鸝的蹤跡。市府在此也規劃了八塊厝民俗藝術村，兼具環保與傳統閩南文化推廣的功能。

許家睿認為，透過區段徵收，市府不僅能取得私人土地，未來也會劃設住宅區，實現「還地於民」的理念，提供兼具綠地公園生態的優質居住環境。這觀點強調了在開發的同時，也應將生態保育與市民的居住品質納入考量，試圖在發展與永續之間尋求一個平衡點。

從產業面來看，大湳森林公園的區段徵收案，不僅是解決一筆龐大的租金開銷，更是一次重新定義都會綠肺與居住品質的機會。然而，如何在取得私有土地、配合捷運建設的同時，確實保障原有珍貴的生態資源，避免「還地於民」成為變相的開發藉口，將是市府必須面對的重大考驗。這不僅考驗著都市規劃的智慧，也將成為未來臺灣其他類似案例的重要參考指標。

背景補充：都會綠肺的挑戰與未來

大湳森林公園的案例，其實反映了臺灣許多都會區在發展過程中所面臨的共同難題：如何在有限的土地上，兼顧經濟發展、基礎建設、生態保育與市民生活品質？這片被譽為「都會綠肺」的公園，其豐富的生態資源與藝文休憩功能，本就彌足珍貴。如今，因為土地權屬的複雜性以及配合城市發展的需求，必須進行大規模的土地重劃。

有趣的是，這項計畫不僅要處理私有土地問題，還要整合捷運路線與滯洪池等公共設施。這意味著未來的規劃，必須是一個多面向的綜合考量，如何在確保防洪安全、提升交通便利性的同時，最大程度地維護公園的生態價值，甚至透過設計來強化其生態機能，將是一大挑戰。這不單是工程技術的問題，更是對城市治理者智慧的考驗，能否將這些看似衝突的需求，轉化為共存共榮的契機？

這項牽動八德未來發展的重大計畫，其後續的都市計畫公展與區段徵收細節，都值得所有關心環境與居住品質的市民朋友持續關注。您的聲音，將是確保這片綠意能真正永續發展的關鍵力量。

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