美議員跨黨派聯手：2027年OSCE年會是否應移師南卡州？

事件總覽：美國國會跨黨派議員聯手推動議案，力主讓南卡羅來納州查爾斯頓主辦2027年「歐洲安全暨合作組織」（OSCE）年會，而非塞爾維亞首都貝爾格勒，凸顯國會共和黨人的內部分歧。

📅 2023年10月24日：議案提出

共和黨籍聯邦眾議員威爾森（Joe Wilson）於24日提出一項有40名國會議員支持的國會聯合決議案，呼籲將OSCE明年年會的舉辦地點，定在威爾森所屬選區的南卡州最大城查爾斯頓。在此之前，塞爾維亞首都貝爾格勒一直是其他共和黨要人意屬的主辦城市。

該聯合決議案的另一名提案人，是眾院外交委員會歐洲小組委員會的資深民主黨人基廷（William Keating）。然而，反對查爾斯頓主辦年會的共和黨大老，包括參議院軍事委員會主席韋克爾（Roger Wicker）。查爾斯頓與貝爾格勒都是申辦OSCE明年年會的候選城市。

有來自歐洲、中亞與北美等57個成員國的OSCE，近年致力管控俄羅斯入侵烏克蘭所帶來的後果。立場不同的國會議員曾就OSCE年會主辦城市，提出各種後勤與實際論據，其中部分甚至無涉地緣政治。年會主辦城之爭，也反映出華府內部對塞爾維亞的更廣泛論戰——塞爾維亞同時與俄羅斯以及美國川普政府，保持熱絡關係。

部分不樂見塞爾維亞對俄羅斯經濟關係密切的美國國會議員主張，應該對大買俄羅斯能源，還拒絕配合西方制裁俄國的塞爾維亞採取強硬態度。其他議員則強調，繼續與塞爾維亞政府交往有其必要，如此才能促使希望加入歐盟的塞爾維亞與西方完全一致。

位於巴爾幹半島的塞爾維亞的前身為南斯拉夫，1990年解體後分裂為數國；原為南斯拉夫自治省的科索沃雖也宣布獨立，但僅獲得包括美國在內的部分國家承認，並被塞爾維亞視為非法分裂地區。

批評塞爾維亞對科索沃的敵對立場的威爾森說，讓美國的城市主辦OSCE年會，可彰顯美國對該組織盟友的承諾；曾多次公開批評塞爾維亞政府的基廷也說，應該美國舉行年會，以「凸顯美國必須在多邊機構扮演的重要角色」。

威爾森透露，反對查爾斯頓辦年會的韋克爾曾告訴他，國會可能不會撥款贊助在美國辦年會。但威爾森並不以為意。

從產業面來看，這場爭奪OSCE年會主辦權的戰役，不僅反映了美國國內的政治分歧，更揭示了國際舞台上俄羅斯與西方國家之間的角力。無論最終結果如何，這都將對未來的國際關係產生重要影響。

隨著議案的提出和各方立場的公開，未來幾週內，這場爭議勢必成為美國國會和國際社會關注的焦點。讀者可以持續關注相關動態，並思考這場爭議背後的深層原因及其可能帶來的影響。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。

OSCE是「歐洲安全暨合作組織」的英文縮寫，全名為Organization for Security and Co-operation in Europe。該組織由57個成員國組成，致力於促進歐洲、中亞和北美的安全與合作。

主要原因是部分議員認為讓美國城市主辦年會可以彰顯美國對OSCE盟友的承諾，並凸顯美國在多邊機構中的重要角色。此外，這也有助於展示美國城市的能力和魅力。

塞爾維亞因與俄羅斯保持緊密的經濟和政治關係，且拒絕配合西方國家對俄羅斯的制裁，成為美國議員關注的焦點。此外，塞爾維亞對科索沃的敵對立場也引起美國議員的批評。

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