當清晨五點的馬尼拉街頭,吉普尼司機奧里尼安已經啟動他那輛柴油驅動的「吉普尼」,開始長達十五小時的奔波時,他或許沒想到,這份日復一日的辛勞,正被失控的油價無情吞噬。一個數字震驚了所有人:自中東衝突爆發以來,柴油價格飆升至每公升一百披索以上,比二月戰爭前足足翻了一倍多。這不僅是交通運輸成本的急劇增加,更是菲律賓全國上下,從街頭到政府高層,都必須直面的嚴峻能源危機。
表象
這場能源危機的表象,是菲律賓民眾生活最直接且痛苦的衝擊。加油站前排起長龍,駕駛們眼睜睜看著油價數字不斷攀升,心中的焦慮與無奈溢於言表。對於像奧里尼安這樣的吉普尼司機而言,這不僅是生計的挑戰,更是尊嚴的考驗。他曾這樣訴說自己的困境:
「以前柴油沒那麼貴的時候,九百披索就能跑一整天,現在油價開銷要兩千披索,辛苦賺來的錢都拿去加油了,最多剩約三百披索養家。」
這樣微薄的結餘,如何支撐一個家庭的日常開銷?這正是菲律賓社會普遍面臨的困境。面對這股排山倒海的壓力,菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)已於二十四日正式宣布全國進入「國家能源緊急狀態」,效期長達一年,除非他提前解除或延長。
真相
這場危機的深層真相,根植於菲律賓高度依賴進口能源的脆弱性。根據數據顯示,菲律賓高達百分之九十八的石油仰賴波灣地區進口,這使得中東地區的任何風吹草動,都能直接且劇烈地影響菲律賓國內的燃油供應與價格。自二月底中東衝突爆發以來,國際油價波動劇烈,菲律賓國內的柴油價格隨之水漲船高,每公升已飆破一百披索,換算成新台幣約五十三元。這不僅僅是數字的跳動,更是國家經濟命脈的警訊。
為應對此一嚴峻局面,小馬可仕總統的政府已緊急成立一個跨部門委員會,其核心任務是監督燃料、食品、藥品及其他必需品的有序分配,確保物資不致因供應鏈受阻而引發更廣泛的社會動盪。此外,政府也獲授權可以直接採購燃料和石油產品,以期在國際市場波動下,能更彈性、更迅速地保障國內的能源供應穩定。
各方角力
在能源緊急狀態下,各方利害關係人之間的角力也日益浮現。對於運輸業來說,油價飆漲直接推高了營運成本,然而漲價並非毫無顧忌的選項。吉普尼司機哈里納就曾坦言,他們面臨兩難:
「我們也不想調漲車資,因為也要考慮乘客的處境,但我們也需要合理的收入來維持生活。」
這番話道出了運輸業者與廣大乘客之間的微妙平衡。政府在此情境下,也扮演著關鍵的調解與穩定角色。截至目前,菲國政府已推出一系列應變措施,包括向運輸駕駛提供燃油補貼,以減輕他們的營運壓力;同時也減少了渡輪的營運班次,並對公務員實施每週工作四天的政策,旨在透過減少整體燃料消耗,為國家能源儲備爭取更多喘息空間。這些措施無疑是為了在保障民生與控制成本之間,尋求一個動態的平衡點。
深層影響
這場國家能源緊急狀態的深層影響,遠不止於陸路運輸。航空業也已感受到這股寒流的侵襲。由於燃油短缺與成本飆升,民航機「極有可能」必須被迫停飛,這對高度依賴航空運輸的群島國家菲律賓而言,無疑是雪上加霜。菲國最大的廉價航空「宿霧太平洋航空」已於四月起,陸續調整並縮減其國際航班與航線,這不僅影響國際旅客,也可能衝擊菲律賓的觀光產業與對外貿易。為期一年的緊急狀態,意味著這場挑戰將是長期且深遠的,它將考驗菲律賓政府的危機應變能力,以及國家經濟的韌性。
未解之問
面對這場能源風暴,菲律賓政府的緊急措施雖能暫時止血,但核心問題依然未解。一個高度依賴進口、能源結構單一的國家,如何在變幻莫測的國際局勢中,建立起真正的能源自主性與韌性?當全球地緣政治持續動盪,能源價格波動成為新常態,菲律賓的民眾與產業又該如何適應,並尋求永續發展之道?這場「國家能源緊急狀態」的宣告,或許只是敲響了警鐘,引導人們去思考,一個國家的未來,如何才能不再被遠方的油價所牽動。











